青岛交涉失败史

涵庐

青岛交涉失败，一半因为各国不讲公理，一半因为我国办外交的人有意卖国。强国的外交无论蛮横狡猾到什么田地，也必定要得弱国的承认，要得强国里面有人替他帮忙，才能够偿他的心愿。我看一部青岛交涉失败史，却没有一处不是我们中国人引虎入室的。大家不信，待我说来：

一、德国强租青岛的原因

甲午（一八九四年）战争，日本要占据我们辽东半岛，李鸿章心生一计，尽力运动俄德法三国出来干涉。干涉之后日本虽还我辽东半岛，但是俄德法三国说他们功劳怎样大，也一个个来侵占我们的土地。俄国租借旅顺口、法国租借广州湾，就连那一点力量靡出的英国，也占了我们的威海卫，意大利也占了我们三门湾。德国更不用说了，因为山东曹州府出了一件谋杀教师的命案，就借口说中国人忘记了他干涉日本的大恩，带了许多兵船，来占据我们的胶州湾。这是西历一八九八年前清光绪二十四年的事。

二、德国租借青岛的目的

自中日战争之后，各国看见日本在中国横行无忌，因而大唱保全领土、开放门户、势力均等之说。德国租借青岛就是想在远东占得一个海军根据地。因为军事计划，所以又侵占附近一带的矿山铁路权。租借条约分三章：第一章多[专]说军事上的布置。主要的目的：（一）德国军队可在青岛周围一百里路以内自由行动。（二）割让胶州湾两岸，听德国自由建筑堡塞、储藏军需、修造军舰。第二章专说铁路矿山两件事。铁路划定两道路线：（一）从胶州起，打潍县、青州、博山、淄川、邹平经过，直穿济南，并可以达到山东省的边界。（二）从胶州起，向左边朝沂州府走，穿过莱芜县，直到济南府。凡铁路两旁沿途三十里以内的矿山，如第一路线附近的潍县博山各处，第二路线附近的胶州府莱芜县等处的矿产，都听德国人自由开采。第三章专说借款的优先权。凡在山东省内创办有利的事业，要借外资的时候，必先同德国的商人商议。这个条约是光绪二十四年二月十四日签的。

三、日本强劫青岛的原因

当欧战发生的时候，日本因日英同盟的关系，加入协约国，对德宣战，出兵攻打胶州湾。（一）想占据中国的要害，拔出德国人在辽东的势力。（二）想报复三国干涉辽东半岛的旧仇。（三）想巴结英人的欢心。因此便把我国主权所在的青岛趁火打劫地抢去了，这是民国三年的事情。

四、日本拿武力迫胁的山东条约

民国四年五月七日日本对于我国送来一个“最后通牒”，叫我国完全承认他“二十一条”的要求。这个要求之中关于山东问题的很多。（一）迫胁中国承认他同德国政府协定山东省一切权利利益让与等项的处分。这一条要求，就是承认日本有继承德国在山东一切权利利益的权柄，好像山东问题和我国没有一点关系的样子。（二）强迫我国政府声明山东省内和沿海一带的土地岛屿，无论怎么样，不能借给外国或让给外国。他言外的意思，就是说这些地方日本人已经有过主权了，不得日本人的承认，是不能自由处置的。（三）强迫我国承认欧战完了之后，胶州湾租借地完全听日本人处置。并定了四个条件：（1）以胶州全都开放商港。（2）在日本政府指定的地方，设立日本专管的租界。（3）如各国想要共同的租界，可另行设立。（4）另外属于德国的房屋财产和别的条件手续各项，当未实行交还之先，应该由中日两国共同商议。这件交还的公文，就是他归还胶州湾的空名声张出去，叫别的国把胶州湾的处置，看做中日两国的问题，不出来干预其事，然后日本就可横行无忌了——这几种要求，是民国四年五月二十五日盖印的，就是日本现在在欧洲和会死争山东问题的根据。

五、日本拿金钱骗诱的铁路合同

这个合同，名叫《济顺高徐二铁路借款预备合同》。济顺铁路是从山东济南到直隶顺德，高徐铁路是从山东高密到江苏徐州。借款为日金二千万圆，利息每年每圆八厘，日本方面的代表是日本兴业银行。将来属于铁路上的财产和收入，不得银行答应不得做担保品或提给他人。这是预备合同，限定四个月内立正式合同。这项合同和“二十一条”要求，大有区别的所在。“二十一条”是日本政府发议的，这个合同，是中国政府发议的。前回要求是威迫的性质，这回合同是利诱的性质。因前回条约丧失山东权利，是受人胁制的；因这回合同承认日本继承德国权利，是自己情愿的。这个合同是去年九月二十八日立的，中国政府的代表就是现在被揍的章宗祥。欧洲和议代表现在所以没有发言的根据，就是因为受这个合同拘束的。

六、断送胶济铁路的文书

这个交换的公文名义上是撤废山东民政署，实际上是占我的胶济铁路。文书上说：胶济铁路由中日两国合办，沿路的巡警队说是由中国政府组织，但是经费由胶济铁路供给，巡警队本部、枢要的驿站和巡警养成所，都要聘用日本人，哪里还有中国的势力呢？说到民政署，仅有撤废两个大字，甚么时候撤废，却没有一个字提起。这还不是拿实利换空名吗？有了这道公文，岂不是明明白白对于日本承继德国权利再加上一重保证吗？

七、日本在欧洲和议席上争持的理由

日本在取得青岛的前后，已布定了重重罗网。对于中国已经定了许多条约合同，对于英法又有伦敦密约的保障。所以和议席上英法都不好发言，只有仗义执言的美国，尚可以照公理说话。现在日本力争青岛的理由，就是拿“二十一条”的要求和去年的密约合同作根据。说和平会议，所以维持条约的神圣不可侵犯，中日条件是万万不可废止的。日本所以要求青岛问题由中日自行解决，内中有三层用意：（一）不在和会里边公开，可以施行他的欺骗迫胁的手段。（二）由他归还中国，在外交上创一个听他处理的先例，好在中国占一个特殊地位。（三）到了归还的那一天，可以弄些诡计，占些便宜，并可强迫我国交换别的权利。看见现在的结果，可见得日本外交手段真是老辣，从前一条一条的要求，好像蚕虫吐丝、一层一层裹缚的样子，直到今天我国的人民才看见天罗地网，重重围住，才知道外交界造下来的罪孽，真正的不少！

八、最近议会决定的办法

前回和平会议讨论青岛问题，本想拿来交五国公管，哪晓得日本人不承认、中国人也不承认。又因为日本一方以退出和会吓人，一方以伦敦密约借口，青岛问题遂成为日本“笼中之物”。现在英美法三国想采纳中日两国的意思，一方面想不违背“土地主权不相侵犯”的原则，一方面又兼顾日本经济上的利益，决定德国完全把山东一切权利放弃，由日本将山东青岛的土地主权完全交还中国详细的办法，尚没有议定。大概由日本管理一年再还中国云。

我编了这篇青岛交涉失败史，我心中很有几重感触：（一）觉得现在的世界，尚不是实行公理的时候。（二）觉得日本人的德意志思想，一点也没有觉悟。（三）觉得中国外交失败，无一处不是“卖国贼”播弄成熟的。（四）觉得实行国民的外交，平民主义的外交，是一刻不容迟缓的。愿国人快快地起来！愿国人快快地起来！

《每周评论》1919年5月11日，2、3版