第二章 研究设计与思路

作为中国内地首家以政府购买服务、非营利组织承接并落实服务的方式实现运转的新兴组织，上海市Z社工机构与其他经由政府“自上而下”方式而创建的非营利组织（一些学者将这种官办的非营利组织称之为GONPO）之间是否存在着根本的区别？上海市政府对Z社工机构的积极培育和大力扶持，以及Z社工机构对政府执法部门职能的承接与落实，对Z社工机构的组织性质、工作目标和服务理念带来了哪些实质性影响？在现行体制尚不够完善，政府及其职能部门、居委会与Z社工机构（社工）在工作衔接上尚缺乏明确的制度性规定，政府部门的工作人员、居委干部、吸戒毒人员及其家人，对Z社工机构和社工的认知度和信任感还不太高的现实条件下，Z社工机构具体是如何获取其生存与发展所需要的资源、赢得社会各界对它的合法性认同的？这种运作方式又使其组织结构及运作呈现怎样的特征？Z社工机构的运作模式与工作方法能否在上海形成一个比较完善的典型经验，并逐步向全国推广，最终对我国社区禁毒工作体制的完善与重构产生影响？

本章主要是对以上这些问题进行总体性论述，其具体内容安排为：首先对研究个案进行简单介绍，然后在此基础上提出研究的主要问题，最后系统阐述本研究的分析视角、分析纬度以及具体框架。