制定并贯彻管理教育办法

（1955年6月）

根据生产教养机关工作暂行规定，结合收容人员的实际情况和存在的问题，制定收容人员管理教育办法，加以贯彻，这是加强管教工作的一个有效措施。北京市救济分会制定了收容人员管理教育试行办法，首先在第一养老院进行了贯彻。该院组织收容人员学习“办法”，结合他们的思想实际逐条讲解，组织讨论。然后结合院内中心工作，教育他们以实际行动来贯彻“办法”，如在建立服装制度时，说明这就是“办法”中“爱护公共财物”的具体表现，因而很快得到他们的拥护。在收容人员学习“办法”，思想认识有了提高的基础上，他们把贯彻“办法”与收容人员的实际生活结合起来。这样做，收到了良好的效果。一、树立了守纪律、守制度的观念。争吵打骂的现象减少了，守规矩的人愈来愈多，形成了大家要学好的风气。二、树立了爱护公共财物的观念。普遍都能做到节水节电，不浪费生产原料，有的小组在领肥皂的时候不但不领，并且交出平时节余的肥皂，有的收容人员还提出保护公物的合理建议。三、生活有了规律。适当安排学习、生产、文娱及其他活动的时间，纠正了过去无论什么工作都没有秩序的现象。收容人员对自己的生活有了规律感到非常满意。

根据该院经验，贯彻管教办法应注意以下几点。一、制定通盘的贯彻管教工作办法的计划。该院贯彻“办法”时，领导上很重视，并亲自动手，但因为没有和干部共同研究具体贯彻的计划，定出每个步骤的中心任务，使干部围绕中心任务进行工作，以致做一步看一步，有些被动。二、密切结合实际。要针对本单位的情况来贯彻“办法”，并要针对目前存在的主要问题，确定工作中的重点。三、组织干部深入学习“办法”。该院发现干部中有的认为“办法没啥，不过就是那几条”“以养为主就是办好伙食，使老人吃好”；有的对“严禁打骂和虐待收容人员”的规定存着顾虑，怕被他们钻空子；有的觉得对收容人员的处分“扣奖金”还顶事，批评、记过不解决问题。经过反复讨论，才纠正了这些不正确的认识。四、要针对不同的收容对象，根据不同的情况来贯彻“办法”。在一般的收容人员中，应教育干部深入了解他们生产、生活各方面的情况，以通过教育的方式贯彻为主。但是，对少数严重违法乱纪，影响很坏的收容人员，应商请公安、司法部门依法处理，不这样，就会成为贯彻“办法”的障碍。

（载《救济工作通讯》1955年第51期，笔名田雨）