第二节 湾区经济发展政策

根据区域经济政策一般定义，湾区经济政策就是政府或其授权部门在特定时期对湾区制定的经济政策的总和。湾区经济政策可分为中央政府的湾区发展政策和各级地方政府的湾区发展政策，政策手段包括湾区发展规划、投资政策、财政政策、金融政策、产业政策，以及重大项目布局政策、开放政策，等等。湾区经济发展政策着重于在湾区整体框架下突出制度创新工具，结合区域经济合作促进生产要素的跨区域循环，保障“先行先试”确权，鼓励地方的自主性立法试验，以促进区域发展一体化。从国际发达湾区发展实践来看，全面且超前的发展规划及相配套的法规和政策，在提升湾区空间整体利用效率、促进港口城市群功能分工、协同等方面发挥了十分重要的作用。