第二章 公元193～284年的元首政治

公元前27年由屋大维开创的元首制，经过朱里亚·克劳狄王朝和弗拉维王朝的巩固和发展，在安敦尼王朝臻于全盛。至塞维鲁王朝，罗马帝国步入由盛到衰的转折期，军事专制特征凸显。在军事混乱时期，帝国的内外矛盾激化，元首体制摇摇欲坠，罗马人的共和思想和观念，那些体现共和传统的统治方法和组织机构，意大利对行省的主导地位，被统统抛弃。

作为一种统治形式，元首制是个人统治与共和传统相妥协的产物。元首制的特色是以共和之名，行元首专制之实。元首制的发展包含两个层面的意思，一是旧的共和统治机构日益衰落；二是元首及其新官僚体制的权力日渐增强。本章力图从元首、行省和城市的视角，具体分析公元193～284年的元首政治。