非洲一体化与现代化的互动:以西部非洲一体化的发展为例(国际政治论坛)
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导论

本书从国际政治学的现实主义角度出发,以西非国家为主要研究对象,探究主权原则的捍卫与灵活运用对非洲国家现代化和非洲一体化的影响。主权原则是现代民族国家赖以生存并促进本国现代化与一体化互动的前提与保障,诉诸区域主义是民族国家灵活运用主权、增强国家驾驭世界一体化趋势的表现。非洲国家更需要增强自觉意识,灵活运用主权,推动非洲现代化与一体化的互动。加深对主权原则这一最重要的现代国家属性的理解,了解国家对这项基本权利的灵活运用有助于国家的现代化进程与避免世界一体化进程中的被动性,不仅对非洲国家尤为重要,对处于现代转型时期的中国也有借鉴意义。

世界历史的演进就是不同文明与文化的交往互动逐渐深入与广泛、彼此借鉴与渗透、走向一体化的过程。自1500年以来,这种一体化过程加快,直至20世纪中叶,经济一体化渗透进地球的每一角落。凡是无视这种一体化趋势而闭关自守的民族或地区,势必落后挨打,且最终被强行拖入世界经济一体化发展的轨道;凡是地区或民族一体化程度高的地区,都能更好地调整自身,适应市场,进而利用且引领世界市场。民族国家成为应对世界市场一体化挑战的最佳选择。

现代民族国家是将一定地域内的地方治理权集中起来,实现政治经济文化的整合,确立最高治理权威和政治秩序,与此同时建立起相对于其他民族国家的平等权与独立权。主权构成现代民族国家的重要特征,主权既是权利,也是权力,既要被捍卫,又要被有效使用。只有通过主权的有效使用完成工业化、政治民主化、社会治理法治化后,现代民族国家的主权才基本稳固,国家现代化与一体化进程才基本完成。

世界市场一体化驱使民族国家相互合作,诉诸区域主义,通过主权的部分让渡与共享来加强和扩大自身的力量,减少经济一体化的冲击。这种超国家的区域一体化既是世界经济全球化导致的世界各国政治、经济和文化合作发展的客观结果,也是各个主权国家应对全球化挑战的一种反映。凡是国内体制调整适应了市场一体化的要求,并克服了因宗教、族群、地方势力、权力争斗等因素引起的分裂倾向,完成了国内一体化进程的国家,其现代化发展速度就会加快,并很乐于加强与他国的联系,融入更大的一体化进程。现代化进程开始较早、发展较快的地区融入世界一体化的程度也较深。在现代化与一体化的互动过程中,民族国家对主权原则的捍卫与使用起着关键作用。

现代化与一体化是世界现代文明的不同表现形式。那些基本实现了国家现代化与一体化的民族凝聚力强,进而产生了对世界其他地区与人民的影响力与控制力。英国、法国、美国、德国、日本莫不如此。这些现代文明的先行者在应对一体化趋势的挑战上比后起者有着更多的选择、更大的自主性,也成为后起者追赶的目标与挑战的对象。后起者在适应这种一体化趋势过程的同时,进行着反控制与反支配的斗争。但这种反控制与反支配的斗争越来越艰难,引领世界现代化进程的国家规模由小变大的历史证明了这一点。

非洲融入世界一体化的同时,也开始了其现代化道路的艰难探索历程。泛非主义反映了非洲民族主义对非洲独立和自主的追求,也指明了非洲一体化是非洲现代化实现的路径。非洲一体化与现代化有着密切的关系,二者互为促进。发展中的非洲国家面对竞争日趋激烈的世界市场,首先要捍卫和巩固作为权利的主权,借助主权才能推进国家的现代化和一体化;现代化和一体化的共同深入反过来促进主权的巩固和国家实力的增强,确保非洲真正独立与自主。非洲现代化的成功离不开非洲一体化的深入,巴尔干化的非洲大陆难以摆脱经济的依附与脆弱地位,更难以保障政治上的自主。非洲的现代化过程,就是非洲国家如何运用主权建立非洲的现代工业基础,巩固扩大主权的物质基础,实现不同族群、宗教和谐相处,政治治理有序的过程,主权的巩固是主权让渡与共享的前提。

非洲一体化与现代化的融合与互动过程贯穿于非洲现代历史的整个过程。最初,一体化与现代化进程是重合的,标志是泛非主义思想及其运动实践;接下来,非洲人以殖民领地为基础追求现代化趋势增强,一体化趋势减弱,体现为各个分散主权的巩固与获得,各个独立的非洲国家诞生;随后,非洲国家进入了主权让渡与共享、非洲现代化和一体化良性互动的时期。

非洲独立后的现代化道路探索面对着三种规模依次递增的一体化需同时推进的挑战:现代民族国家建构的一体化,与相邻国家合作的区域一体化(非洲大陆的东、西、南、北、中五大区域的一体化),非洲大陆的一体化。其中来自建构现代民族国家的一体化挑战是最核心的。本质上是非洲国家如何灵活运用主权原则的问题。现代国家建构要求本国内政不受干预,而后两种一体化要求非洲国家相互让渡并共享主权。

大多数发展中国家的经济发展严重受制于促进全球经济一体化的市场力量,受制于国际资本,政治现代化如果影响到国际资本的利益,那么国际资本的代言人对政治进程施加影响就难以避免。面对强势的国际资本力量和现代化的领先大国,非洲一体化不可能保持一种自在的状态,而需要非洲人更多的自觉追求。政治现代化有助于加强这种自觉因素。非洲政治现代化将促进非洲各国政局的稳定,权力的和平移转,减少外部势力的干涉,增强各国自主外交的机会,为各国政府制定长远的区域合作和大陆一体化战略与政策奠定基础,使非洲从世界市场的被动参与者变为主动参与者。

非洲现代化和一体化的互动在西非的体现最为突出。相比其他四个非洲区域,西非区域意识启蒙较早,一体化开始也较早,所遇到的内外挑战多,但区域合作在西非始终是一种强大的力量。独立后,国内频发的各种危机和西非国家在国际政治经济秩序中的弱势地位影响了主权的巩固,制约了主权的有效使用,现代化与一体化进程受阻。然而,西非各国始终未放弃对区域主义的追求,随着主要国家政局的稳定,以及西非国家对国家现代化与区域一体化相互促进关系认识的深入,西非国家及时把握了机会,灵活运用主权,制定了合理的政策,推动了国家与区域的共同发展。

本书的写作框架如下。

第一章阐明研究的问题及对全球一体化、现代化、民族国家、泛非主义、区域一体化等概念的梳理。

第二章从历史的角度梳理西非区域一体化的背景,西非区域意识、民族主义与泛非主义的互动发展,及西非国家经济共同体的建立。

第三章从政治、经济与外交政策三方面分析西非国家在巩固主权上面临的挑战。

第四章以西非大国尼日利亚的民族国家建构过程和加纳政治民主化进程为例,说明主权巩固是非洲国家现代化与一体化向前推进的前提条件;以西非区域维和机制的建设为例,论述灵活运用主权原则对西非一体化的积极影响。

第五章分析西方大国、国际组织、外债与外援等主要国际政治经济因素对西非现代民族建构及西非一体化所产生的影响。

第六章指出西非一体化和西非国家现代化的良性互动需具备四个条件,其中主权的巩固与灵活运用是关键。

第七章从理念、过程、机遇与制约因素等方面分析非洲一体化与现代化的互动过程。

本书的不足在于缺乏实地调研材料和来自西非各国的第一手资料,以及对法语文献的参考不足,限制了分析的广度与深度。