一 库尔勒工业发展的成就与经验

从工业规模和技术水平两方面看，库尔勒工业已经在引领南疆发展方面发挥了重要作用。

（一）库尔勒已经具备较高的工业化水平

2012年，库尔勒人均国内生产总值达到10540元，城镇化率达70%，工业化增加值占地区生产总值的比重达69.9%。2013年，库尔勒市人均国内生产总值达到110676元，近17000美元，城镇化率高达73%，工业增加值占经济总量的比例超过70%，对应工业化发展阶段的相关经典标准，库尔勒工业化整体上已经达到较高水平。

与全国平均水平相比（2013年，全国人均国内生产总值41805元，第一产业增加值占国内生产总值的比重为10.0%，第二产业增加值比重为43.9%，第三产业增加值比重为46.1%，第三产业增加值占比首次超过第二产业），库尔勒人均国内生产总值高出一倍，工业占比高出26个百分点，第三产业则与全国平均水平存在24个百分点的差距。

与全疆水平相比（2013年，全疆人均地区生产总值37847元；第一产业增加值占国内生产总值比重17.4%，第二产业增加值比重为46.4%，第三产业增加值比重为36.2%），库尔勒人均国内生产总值的优势更加明显，第二产业比重高出23个百分点，第三产业与全疆平均水平存在21个百分点的差距。

总之，库尔勒已经具备较高的工业化水平。进一步地，较高的工业化水平推升了库尔勒总体经济发展水平。然而，服务业发展严重不足，已经成为库尔勒工业化进程的重要制约因素。

（二）支柱产业优势明显

近年来，库尔勒工业经济得到了较快发展，初步形成了以石油化工、油田装备制造业、棉纺织加工、电力生产供应业、造纸业、矿产品开采、建材制品等行业为重点的具有特色的工业体系。其中，石油化工产业和棉纺织加工产业是库尔勒的支柱产业，其对工业经济的贡献和对全市的引领作用非常明显。

1．石油化工产业

石油化工产业在工业总产值中的占比超过80%，代表企业有以开采原油、天然气为主要产品和加工石油制品、提供西气东输、生产氮肥的中国石油天然气股份公司塔里木油田分公司；以天然气为主要原料，加工生产1, 4-丁二醇的新疆美克化工有限责任公司；生产二硫化碳的巴州瑞兴化工有限公司和生产粘胶短纤维的新疆富丽达有限公司等。

2013年，塔里木油田生产石油液体590万吨、天然气223亿立方米，油气产量当量2366万吨，连续七年油气当量产量保持2000万吨水平。25年来，塔里木油田累计为国家生产原油1.04亿吨、天然气超1508亿立方米，油气产量当量2.24亿吨，建成我国重要油气生产基地，为保障国家能源战略安全和中国石油工业可持续发展做出重要贡献；累计向西气东输供气超1250亿立方米，惠及北京、上海等14个省区市、80多个大中型城市的3亿多居民，为建设“美丽中国”提供了优质能源。

新疆美克化工股份有限公司（以下简称美克化工）是美克投资集团有限公司控股子公司之一，美克化工一期工程6万吨1, 4-丁二醇项目，是以天然气为原料、采用具有世界先进水平的工艺路线：通过天然气部分氧化法工艺生产乙炔、乙炔尾气生产甲醇、甲醇氧化生成甲醛，再通过乙炔与甲醛加氢合成生产国内急需的精细化工原料1, 4-丁二醇。美克化工1, 4-丁二醇装置建成后实现了新疆以天然气为原料加工精细化工产业，成为国内第一个使用天然气加工1, 4-丁二醇产品的装置，也是目前国内单套最大的1, 4-丁二醇装置。装置的建成对加速巴州新型工业化以及石油天然气精细化工产业发展，促进经济发展、社会繁荣都具有良好的社会效益和经济效益。2010年4月，美克集团决定在一期项目的基础上，继续依托新疆的优势天然气资源，扩建二期年产10万吨BDO（1, 4-丁二醇）项目。二期项目总投资约30亿元，包括空分、乙炔、制氢、甲醇、甲醛、热电站和BDO七套装置。二期项目于2010年10月动工建设，二期项目建成后，美克化工每年可向市场供应16万吨BDO产品，将成为国内最大、最专业的BDO产品供应商，同时也将形成年创产值26亿元，每年为地方增加税收约3.6亿元，为地方新增1500多个就业岗位的新型联合精细化工工业园。

巴州瑞兴化工有限公司主要产品二硫化碳，年生产能力6万吨，是采用自主知识产权、目前世界最先进技术装备起来的制造二硫化碳的高新技术企业，是该行业环保、消防、安控的示范企业，是新疆地区粘胶纤维、橡胶促进剂、选矿药剂、农药、炼油等企业最安全、最便捷、最稳定、最理想的原料基地。

新疆富丽达纤维有限公司于2007年8月在新疆巴音郭楞蒙古自治州库尔勒经济技术开发区内投资成立了新疆富丽达纤维有限公司，主要从事粘胶纤维的生产销售，并配套热、电、水的技术开发。一期年产10万吨差别化粘胶纤维生产项目已于2008年12月底顺利开工；2009年，为更好地响应国家“新疆大开发”战略、为新疆经济发展做出更大的贡献，同时也进一步增强公司竞争力，新疆富丽达公司进行二期年产20万吨差别化粘胶纤维项目建设，项目已于2011年9月顺利投产。目前新疆富丽达已形成年产棉浆粕10万吨、粘胶短纤维30万吨、硫酸25万吨及配套生产规模水平，成为全球最大的粘胶纤维生产基地之一。

2．纺织产业

2014年3月通过评审的《库尔勒纺织服装城十年产业发展规划》提出将建设库尔勒纺织城。纺织城规划总投资为670亿元，规划面积31平方公里，主要建设纱锭1000万锭，服装2亿件、粘胶纤维80万吨、涤纶10万吨以及印染、织造、针织、经编、家纺、非织造布、纺织机械设备以及辅料等行业相配套产业，同时带动商贸、旅游、存储、物流等相关第三产业，具有富民就业、产业链条完整，上下游关联度高，依靠市场拉动，产品创新为一体的特点。预计将解决社会劳动就业20万人。其中第一期：到2015年达到纺纱规模500万锭；第二期：2016～2020年达到纺纱规模1000万锭。纺织服装城全部生产制造型企业投产后，将创造工业总产值906亿元，实现销售收入893亿元，实现从原料生产基地向纺织服装加工基地的转变，建成国家新型数码印花示范基地，打造国家纺织产业由东部向中西部地区转移升级的样板、全疆最大、全国影响力最广的高品质纺织生产基地和南疆最大的纺织物流集散地和交易中心，为实现新疆纺织服装产业百万人就业提供重要支撑。

截至目前，库尔勒纺织服装城已形成了年产32万吨差别化粘胶纤维、纱锭160万锭规模，并已经先后带动吸引国内环锭纺龙头企业福建新华源，以及杭州春晖、达佳、佳艺等有实力的纺织企业签约，为2015年完成500万锭规模，2020年达到1000万锭奠定了坚实的基础。

金富特种纱业有限公司于2013年落地，并在当年投产。巴州金富计划分两期投资30亿元，在巴州建成国内最大的气流纺纱生产基地。项目全部建成后可实现年销售收入40亿元，生产各类特种纱线15万吨，解决就业3000人。目前，巴州金富已经投产的50台气流纺纱机，每年消耗粘胶短纤维15万吨，达到新疆富丽达目前产能近一半，随着后期项目的陆续投产，巴州金富将利用新疆富丽达其他产品完成更大收益。2014年1～4月，该企业生产多种纱线10000吨，实现销售收入约1.9亿元。值得关注的是，这家企业的投产意味着库尔勒经济技术开发区内的纺织行业已经可以把棉籽、木浆等原材料制成化纤，新疆纺织行业产业链就此得到了进一步延长。巴州金富的生产线不仅可以将新疆富丽达生产的粘胶短纤维制成化纤，还可将棉花加工成棉纤维。

（三）产业向园区集中

近年来，库尔勒市委、市政府按照“项目集中园区、产业集群发展、资源集约利用、功能集成建设”的发展思路，全面实施了“一主两翼”园区发展规划，在全力支持库尔勒经济技术开发区发展壮大的同时，科学布局建设上库综合产业园和塔什店循环经济产业园，实行错位发展、优势互补，为增强地区核心竞争力、赢得经济发展主动权提供了坚强支撑。

2013年，“一主两翼”的新型工业化发展新格局加快推进。“一主”方面：经济技术开发区库尉工业供水、群克污水处理厂排水管网工程等项目进展顺利；博湖苇业迁建一期、美克化工二期、洪通燃气12万吨LNG、金富特种纱业130万锭纺纱等项目投产试车；美克化工三期、康丰化工等一批重大项目开工建设。“两翼”方面：上库综合产业园区规划（2011～2030年）、塔什店循环经济产业园区规划（2011～2030年）编制完成，正在抓紧推进园区供排水、道路、通信、电力、防洪等专项规划设计和基础设施建设。两个园区累计完成基础设施投资3.9亿元、开工企业累计完成投资7.32亿元。上库综合产业园获批自治区级工业园区，中节能光伏发电等30个项目开工建设，中汇矿业等10个项目实现投产。塔什店循环经济产业园获批自治州级工业园区，南疆再生资源综合开发园区“城市矿产”示范基地项目积极推进中，福升华、鼎嘉隆等一批新型建材项目相继开工建设。

库尔勒市将2013年确定为“新型工业化发展年”，全力以赴推动产业和园区升级，主要包括三个方面：一是对全市1000余家企业，在充分调研的基础上，分类、分批强化技术改造和技术创新，引导这些企业逐步搬迁、向园区集中，大力支持这些企业采用新技术、新工艺、新设备、新材料，提高技术装备水平和产品质量，延长产业链，增加附加值，增强核心竞争力；二是继续大力支持中石油、中石化、大庆油田加大油气资源勘探开发和属地精细加工力度，打造石油天然气下游产品产业链；扶持优势矿产加工制造业，建设一批优势突出的矿产资源项目；加快推进纺织业建设，有效承接内地产业转移，实现从原料输出向成品输出的转变；大力发展特色农副产品加工业，建设具有地域和民族特色的绿色食品加工和出口基地；三是培育一批战略性新兴产业。立足现有基础和市场前景，着力发展新能源、新材料、先进装备制造、节能环保、生物、信息、清洁燃料等战略性新兴产业。

截止到2014年4月，库尔勒经济技术开发区已入驻各类企业685家，开发区已基本形成了石油化工精细加工、棉纺化纤、特色农副产品加工、石油技术服务及装备制造业、高新技术及新型能源建材业、现代服务业六大产业，产业链正在不断延伸和发展，产业结构不断升级和优化。

上库综合产业园区方面，2013年，园区已开工建设的企业8家，完成固定资产投资8.06亿元。2014年上半年，上库综合产业园区用地挂牌项目75个，目前已经全面开工建设项目41个，已完成固定资产投资2.7亿元，41个项目预计2014年下半年完成固定资产投资2.63亿元。截至2014年7月底，上库综合产业园区已经完成招商引资项目选址企业160余家，申请用地2.4万亩，实际供地1.1万亩，其中已通过项目规划评审的有108家。