第一篇 理论基础与经验借鉴

随着我国工业化和城镇化步伐的加快，经济社会发展与资源环境之间的矛盾日益尖锐，大力发展循环经济已成为我国加快建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》第六篇——“绿色发展，建设资源节约型、环境友好型社会”着重强调“要健全激励与约束机制，加快构建资源节约、环境友好的生产和消费模式”，“大力发展循环经济，加强规划指导、财税金融等政策支持，完善法律法规和标准”。近年来，我国陆续建立了一系列强化节能减排、推进资源综合利用等与发展循环经济相关的机制与政策体系，宏观规划指导效果日益凸显，园区与企业的积极性不断提高，公众思想观念逐步转化，但与绿色发展和构建“两型社会”的要求仍存在一定差距，进一步加强循环经济发展的机制与政策研究具有十分重要的理论价值和现实意义。

本篇是研究的理论基础。首先，阐述“什么是循环经济”这一关键问题，具体剖析循环经济的起源、发展、概念、特征、原则和国内外研究基础；其次，从生态学、经济学和社会学的角度，阐述循环经济的学理基础，为更深入地理解、研究循环经济奠定理论基础；最后，分析在循环经济机制建设与政策构建方面具有代表性的先进国家的具体实践，总结其成功经验。