全球治理:困境与改革
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结论

金融危机和新兴国家崛起正在瓦解传统的国际金融秩序,并带来全球金融治理体系的重塑。具体而言,未来10~15年,全球金融体系将出现如下变化:国际金融治理机制实现从G8到G20的彻底转变,而G20的根本缺陷将意味着一个制度更加虚弱的金融治理时代的来临;主权财富基金将成为全球金融体系新的重要行为体,进而加剧国际金融市场上的权力冲突;国际社会将加强对资本跨国流动的监管,新凯恩斯主义将取代“华盛顿共识”,成为影响国际资本流动的主流意识形态;而国际货币体系将出现从“美元独霸”向“一超多强”的转变,新兴国家将加快推动其货币的国际化进程,国际货币的竞争将更加激烈。

国际金融治理体系的变革给中国实现从贸易崛起到金融崛起提供了一个历史性机遇。但新旧金融秩序的交替过程将是漫长的,并充满激烈的国际竞争,而且它也并不会自动转化为中国的优势,而是取决于中国政府进行国内金融制度改革的意志以及实施金融外交的战略能力。为了在变化中的国际金融秩序中捍卫中国的金融利益和金融安全,在国内金融制度改革方面,中国需要借助危机之后国际资本流动的低潮期,逐步稳妥地开放金融市场和资本账户,树立自由金融的国际形象;同时借助危机之后国际社会对美元的不信任,通过稳定而负责的货币政策提升人民币的国际信誉。而在国际金融外交方面,中国需要在全球、地区和双边多个层次展开积极的金融外交,以为中国金融崛起谋求更好的国际环境。