四 生态文明倡导环境保护

“生态文明”作为科学发展观中的核心概念进入十七大报告。中国决策理念的这一新变化可谓深得人心、振奋人心。

在经济迅速发展的同时，不少地方的环境危机已经显现：2007年，中国江苏太湖暴发蓝藻污染，无锡百万市民喝不上干净的水，云南昆明滇池暴发蓝藻污染，深圳湾出现大面积有毒红潮波。一系列环保事件相继成为社会热点，促使政府、社会和百姓进行深刻的环保反思。2007年6月4日，全面阐述2010年前中国应对气候变化对策的《中国应对气候变化国家方案》在北京正式发布。这是中国第一个应对气候变化的政策性文件，也是发展中国家的第一个应对气候变化的国家方案。2006年9月7日，国家环保总局和国家统计局共同发布了耗时两年做出的《中国绿色国民经济核算研究报告2004》。这是中国第一份有关环境污染经济核算的国家报告，也是第一份基于全国31个省份和41个部门的环境污染核算报告，标志着中国政府对环境保护重视程度的提高。针对两位数增长的各地GDP，绿色核算小组发言人透露，有些省份是以高能耗高污染为发展模式的，其环境污染治理成本最高可达10%，扣除这方面成本的话，GDP实际是零增长甚至是负增长。根据该报告的核算，2004年，全国因环境污染造成的经济损失为5118亿元，占GDP的比例为3.05%，发人深省。

环保问题不是单纯的行政管理问题，它与整个国家的执政和发展理念、政治架构和职责配置密切相关，更需要公众意识的提高和全社会的全面参与。

12月12日联合国气候变化大会部长级会议开幕，《联合国气候变化框架公约》的192个缔约方以及《京都议定书》176个缔约方的11000多人参加了此次大会。这是联合国历史上规模最大的气候变化会议。中国根据公约的要求制订了应对气候变化国家方案，并明确提出到2010年单位GDP能耗在2005年基础上降低20%的目标。环境权是基本人权，并与公民健康权等密切相关，环境保护对于中国这样一个发展中大国来说，是一个亟待重视并采取实际行动的大事情。这一点，已基本成为政府和社会的共识，挑战在于如何采取实际行动，积极应对。