第四节 防汛工程检查

一、汛前工程检查

汛前检查是搞好防汛工作的重要环节，为贯彻以防为主的原则，每年都要开展汛前检查工作。汛前检查的工作有多项，工程各类建筑物（构筑物）及设施检查是其中重要的一项。其主要检查各类建筑物及设施是否能够安全运用，以便及时发现薄弱环节，采取除险措施。

（一）水库工程检查

1．水库基本情况检查

（1）观测设备及数据采集。观测设备及数据采集方面应检查的内容：水文观测仪器、水文自动测报系统是否正常；来水、降水、蒸发、库水位和堰闸出流等气象水文观测数据采集、分析和精度是否可靠；水工大坝变形监测、渗流监测设备是否正常；大坝位移、浸润线、渗流量等水工监测数据是否在合理范围；上年度各项水工监测资料及气象水文观测资料整理成果是否齐全。

（2）水库水文特性。水库水文特性方面应检查的内容：了解近年来水库汛期的泄洪流量、库容水位变化情况，水库规划设计的水文资料有无补充和修正，设计暴雨、设计洪水、调洪方式等有无修正和变更。对上游含沙量大的水库，要检查泥沙对有效防洪库容的影响，校对水库库容和库容曲线有无变化。

（3）库区地形、地貌。库区地形、地貌应检查的内容：水库库区有无浸没、塌方、滑坡以及库边冲刷等现象，坝址附近的地形、地貌有无变化，库区和上坝公路附近汛期有无可能发生塌方、滑坡、山洪泥石流等破坏断路迹象。

（4）水库调度运用。水库调度运用应检查的内容：上年度水库调度运用计划执行情况，本年度水库调度运用计划（包括防御超标准洪水方案）编制情况。

（5）应急措施。应急措施方面应检查的内容：水库当遭遇超标准洪水时，有无非常措施，其可行性如何；当允许非主体工程破坏时，有无防护主体工程的措施，有无减少对下游灾害损失的措施。

2．坝体检查

（1）土石坝坝体。

1）坝顶。有无裂缝、异常变形、积水或植物滋生等现象，防浪墙有无开裂、挤碎、架空、错断、倾斜等情况。

2）迎水坡。迎水坡护面是否损坏，有无裂缝、剥落、滑动迹象、隆起、塌坑、冲刷或植物滋生等现象；近坝区水面有无冒泡、变浑或漩涡等异常现象。

3）背水坡及坝址。有无裂缝、崩塌、滑动、隆起、塌坑、雨淋沟、散浸、积雪不均匀融化、冒水、渗水坑或管涌、流土等现象；排水系统是否通畅，草皮护坡植被是否完好；有无白蚁、兽洞穴等隐患，滤水坝趾、减压井（或沟）等导渗减压设施等有无异常或破坏现象。

（2）混凝土及浆砌石坝坝体。混凝土及浆砌石坝坝体应检查的内容：相邻坝段之间是否错动；伸缩缝和止水有无损坏；上下游坝面及宽缝内有无裂缝；裂缝中漏水情况；混凝土有无破损；混凝土有无溶蚀或水流侵蚀现象；坝体排水孔的工作状态，渗漏水的水量和水质有无显著变化。

3．坝基和坝区检查

（1）土石坝坝基。

1）坝基检查的内容。基础排水导渗设施的工况是否正常，渗漏水的水量、颜色、气味及浑浊度、酸碱度、温度等有无变化。

2）坝端检查的内容。坝体与岸坡连接处有无裂缝、错动、渗水等现象，两岸坝端区有无裂缝、滑动、崩塌、隆起、塌坑、异常渗水和白蚁、兽洞穴等。

3）坝址近区检查的内容。有无阴湿、渗水、管涌、流土或隆起等现象，排水设施是否完好。

4）坝端岸坡检查的内容。绕坝渗水是否正常，有无裂缝、滑动现象，护坡有无隆起、塌陷或其他损坏现象。

（2）混凝土及浆砌石坝坝基。混凝土及浆砌石坝坝基检查的内容：基础岩体有无挤压、错动、松动，坝体与岩基（或岸坡）结合处有无错动、开裂、脱离及渗水等情况，两岸坝肩区有无裂缝、滑坡、溶蚀及绕渗等情况，基础排水设施是否完好、渗漏水的水量及浑浊度有无变化，基础廊道是否有裂缝、渗水等现象。

4．输、泄水洞（管）检查

（1）引水段检查的内容。有无堵塞、淤积，两岸坡有无崩塌。

（2）进水塔（或竖井）检查的内容。有无裂缝、渗水、倾斜或其他损坏现象。

（3）洞（管）身检查的内容。洞壁有无纵横向裂缝、空蚀、剥落、渗水等现象。放水时洞内声音是否正常。

（4）出口检查的内容。放水期水流形态、输水量及浑浊度是否正常；停水期是否有渗流水。

（5）消能工检查的内容。有无冲刷、磨损、淘刷或砂石、杂物堆积现象。下游河床及岸坡有无异常冲刷、淤积和波浪冲击破坏等情况。

（6）工作桥检查的内容。是否有不均匀沉陷、裂缝、断裂等现象。

5．溢洪道检查

（1）进水段（引渠）检查的内容：附近有无坍塌、崩岸、堵淤、水草植物或其他阻水现象；流态是否正常。

（2）堰顶或闸室、闸墩、胸墙、边墙、溢流面底板检查的内容：有无裂缝、渗水、剥落、冲刷、磨损、空蚀等现象；伸缩缝、排水孔是否完好。

（3）消能工及工作桥（或交通桥）的检查项目与输、泄水洞（管）同。

6．闸门及启闭机检查

（1）闸门检查的内容。闸门是否能正常工作、运行是否灵活可靠，门叶有无变形、螺钉松动、焊缝开裂、锈蚀等损坏现象；止水橡胶有无老化、磨损、漏水，门槽有无卡堵、气蚀等情况；开度指示器是否清晰、准确；闸门部分启闭时有无震动情况，吊点结构是否牢固；钢丝绳或节链、栏杆、螺杆等有无锈蚀、裂纹、断丝、弯曲等现象；风浪、冰盖、漂浮物等是否影响闸门正常工作和安全。

（2）启闭机检查的内容。启闭运转时是否灵活、可靠；制动、限位设备是否准确有效；备用电源及手动启闭是否可靠，电动设备、电器开关、操作系统是否正常；机械传动零部件是否有变形、锈蚀、润滑不良、磨损、怪声等异常现象，润滑等系统是否正常。

7．其他设备检查

（1）观测设施、仪器等工作状况是否完好。

（2）通信设施是否完好、通畅，照明设施有无损坏。

（3）交通道路桥梁有无损坏和阻碍通行的地方。

（二）河道堤防工程检查

根据国家水利部《河道堤防工程管理通则》（SLJ703—81），河道堤防工程检查分为经常检查、定期检查和特别检查。

1．经常检查

由河道堤防管理单位指定专人进行。检查时，应着重检查险工、险段及工程变化情况。检查的内容主要是：堤坝和矶头有无蜇陷、走动，根石是否走失；堤身有无雨淋沟、浪窝、滑坡、裂缝、塌坑、洞穴，有无害虫、害兽的活动痕迹；堤岸有无崩坍；护岸有无影响；沿堤设施有无损坏；护堤林木有无损失等。

2．定期检查

每年汛前、汛后、大潮前后、有凌汛任务的河道在凌汛期，应对河道堤防工程及其设施进行定期检查。主要江河的重点堤段的检查，必要时可请上级主管部门派人员共同进行。汛前应着重检查岁修工程完成情况和度汛存在的问题，包括工程情况、河（溜）势变化，防汛组织、防汛物料和通信设备等，及时做好防汛准备工作。汛后和洪峰、大潮后应着重检查工程变化和损坏情况，据此拟定岁修计划。凌汛期应着重检查沿河边封、流凌和冰块封堵等情况，特别是河道卡口和弯道处更应注意有无形成冰坝的危险。

3．特别检查

当发生特大洪水、暴雨、台风、地震、工程非常运用和发生重大事故等情况时，管理单位负责人应及时组织力量进行检查，必要时报上级主管部门及有关单位会同检查；暴雨、台风、洪峰前，着重检查防雨、防台风、防洪的准备情况。暴雨、台风、地震、洪峰过后着重检查工程有无损坏，并检查防汛器材动用、补充以及防汛队伍休整等情况。

此外，堤防工程应经常或定期进行探测，发现隐患、裂缝应及时采取措施处理。

（三）水闸工程检查

根据国家水利部《水闸技术管理规程》（SL75—94）要求，水闸工程检查工作，分为经常检查、定期检查、特别检查和安全鉴定。

1．经常检查

水闸管理单位应对建筑物各部位、闸门、启闭机、机电设备、通信设施、管理范围内的河道、堤防、拦河坝和水流形态等进行经常检查观测。检查周期，每月不得小于一次。当水闸遭受到不利因素影响时，对容易发生问题的部位应加强检查观察。

2．定期检查

每年汛前、汛后、用水期前后，冰冻严重地区在冰冻期，应对水闸工程及各项设施进行定期检查。定期检查由管理单位负责组织领导，对水闸工程各部位进行全面检查，必要时请上级主管部门派人参加。汛前应着重检查岁修工程完成情况，度汛存在问题，防汛组织和防汛物料以及通信、照明设备等，及时做好防汛准备工作。汛后应着重检查工程变化和损坏情况，据此拟定岁修计划。冰冻期间，还应检查防冻措施的落实和冰凌压力对建筑物的影响等。

3．特别检查

当水闸遭受特大洪水、风暴潮、强烈地震和重大工程事故时，管理单位应及时组织人员对工程进行全面检查。发现重大安全隐患应及时报请上级主管部门，并及时处理。

4．安全鉴定

水闸建成后，一般在运用头3~5年进行一次安全鉴定。水闸投入运用多年后，必须每隔一定时期进行一次全面的安全鉴定；当工程达折旧年限时，亦应进行一次，对存在安全问题的单项工程和易受腐蚀损坏的结构设备，应根据情况适时进行安全鉴定，并根据成果作出检查、鉴定报告，报上级主管部门。

水闸工程检查着重是抓好经常检查和定期检查的工作。主要内容是检查各类水闸建筑物的支承墩、工作桥以及墙体系列是否变形损坏，查看岸墙、翼墙、挡土墙、胸墙、导流墙、闸墩、排架、栏杆、工作桥以及墙后填土、岸坡、堤防护坡等有无裂缝、倾斜、滑动、冲刷、渗水、风化、磨损、剥落、锈蚀等不正常现象。闸门及启闭机的检查见前述内容。

二、汛期工程检查

汛前是对防汛工程进行全面检查，汛期更要加强对防汛工程险情的巡查。两者虽然在时间上不同，但目标一致，都是围绕“以防为主”的防汛方针开展工作的。

以堤防汛期巡查为例，当江河水位超过警戒水位时，堤防可能出现险情，若不及时发觉和处理，各种险情就会由小变大，由轻变重，不但增加抢险困难，耗费物料，还会导致堤防溃决的危险。因此，巡查是防汛抢险中一项极为重要的工作，切不可掉以轻心，疏忽大意。

（一）巡查要求

（1）巡查队员必须挑选熟悉工程情况、责任心强、工作细心、熟悉险情、有防汛抢险经验的人担任。巡查队员分基本队员和后备队员，基本队员在水情到达设防水位时上堤巡查，后备队员在水情到达警戒水位时参加巡查。巡查队员力求固定，全汛期不变。

（2）巡堤查险任务应按堤段的重要情况分段包干配置巡查人员，统一领导，分段负责。要具体确定检查内容、路线及检查时间（或次数），要把任务落实到人。要求对一般险情及时处理，定期汇报，对重大险情，随时上报并提出意见。

（3）巡堤查险人员要明确责任，坚守岗位，听从指挥，严格按查险制度进行巡查。穿堤建筑物和已发现的险情要专门配置巡查人员。

（4）巡查重点、范围及内容。

1）巡查重点。险情调查资料中所反映出来的险工、险段。

2）巡查范围。堤身、堤（河）岸要做到“六查”，即查堤顶、查堤坝迎水坡、查堤坝背水坡、查堤脚、查平台及平台外一定范围，并相互查过责任段至少10~20m。要特别注意巡查堤背水坡脚200m以内水塘、洼地、排灌渠道、房屋、水井以及与坝体、堤防相接的各种交叉建筑物等，这些是容易出险又容易被忽视的地方。

3）巡查的内容。裂缝、滑坡、跌窝、洞穴、渗水、塌岸、管涌、牛皮胀、漏洞等，一旦发现异常情况，要及时报告。

（5）当发生暴雨、台风、地震，堤防水位骤升（或骤降）及持续高水位或发现有异常现象时，要增加巡查密度，特别是夜间巡查密度，必要时应对可能出现重大险情的部位实行昼夜连续监视。

（二）巡查方法

（1）用眼看、耳听、手摸、鼻嗅、口尝、脚踩等常规、直觉的方法，对工程表面和异常现象进行检查。

（2）巡查路线。巡查要做到“徒步拉网式”的普查，堤上、堤下、堤身内外均要进行巡查，对堤内情况要加强侦查。每组5~7人成排前进。一人走堤外水边，乘浪花起落的时机，用脚察探破绽和防浪情况；一人走堤内脚；一人走渍水边，注意浸漏、滑脱现象及草下暗漏。如果堤脚附近没有渍水，也要在距离堤脚较远处巡查有无管涌险情。巡堤人员要时分时合，迂回巡查，不可有空白点，要不断交换情况，在风雨夜或风浪大时，堤外水边巡查人员要注意安全。

（3）巡查时所带工具。一般常用到几种巡查工具：记录本——备记载险情用，小红旗——供作险情标志，木尺——丈量险情对某一显著目标的部位的尺寸，锯木屑——当堤身浸漏时用来抛于堤外江面以发现有小漩涡，手电筒或马灯、火把——便于黑夜巡查照明，铁锹和通信工具等。各地区应根据具体条件和堤段最大可能发生的险情，对所带的工具有所增减。

（三）巡查的注意事项

查险是一件细致艰苦的工作，天气越恶劣（狂风、暴雨、黑夜），查险工作越要抓得紧。不仅对重点险工堤段要加倍注意，对一般堤段也决不可放松，根据各地经验，巡堤查险必须做到：“四到”、“五时”、“三清”、“三快”。

1．四到

（1）手到。主要是用手来探摸和检查，检查堤边签桩或堤上绳缆是否有松动拉断情况。

（2）脚到。用脚察探发现险情。特别是不易发现险情的水淌地区，更要靠赤脚来试探水温及土壤松软情况。如水温很低，有侵骨感觉就要仔细检查，可能是有冒水孔或漏洞来的水；如土壤疏松，深入内层也软如弹簧，说明不是正常的情况。堤外坡有无跌窩崩塌现象，一般也可用脚在水下探摸发现。

（3）眼到。用眼看清堤面、堤坡脚有无崩挫、裂缝、散浸、管涌等现象，看清堤外水边有无浪坎、崩塌近堤水面有无漩涡等现象。

（4）耳到。用耳伏地静听，探听水声有无异样的声音，若听到水声“咕噜咕噜”，与风浪冲击堤岸的“啪啪”声不同，很可能是堤防出现了漏洞。

2．五时

（1）黎明时（人最疲乏）。

（2）吃饭时（思想最松动）。

（3）换班时（检查容易间断）。

（4）黑夜时（看不清容易忽视）。

（5）狂风暴雨交加时（出险不易判断）。

这些时候最容易疏忽忙乱，注意力不集中，容易遗漏险情，特别是对已处理的险情和隐患，还要注意检查，必须提高警惕。

3．三清

（1）险情查清。

（2）信号记清。

（3）报告说清。

4．三快

（1）发现险情快。

（2）处理快。

（3）报告快。

做到了以上几点，才能及时做到发现险情，分析原因，小险迅速处理，防止发展扩大；重大险情，应立即报告，上级能调集力量尽快抢护，避免溃决失事，造成严重灾害。

（四）巡查记录和报告

（1）巡查过程中，有异常情况时，除应详细记录时间、部位、险情和绘出草图外，必要时还应测图或摄影。

（2）现场记录必须及时整理，如有问题或异常现象，应立即进行复查，以保证记录的准确性。

（3）在检查中发现异常现象时，应及时采取应急措施，并上报主管部门。

（4）各种检查记录、报告均应整理归档，以备查考。

（五）巡查工作的制度

1．交接班制度和注意事项

在汛期或库水位较高时，必须实行昼夜值班，并实行严格的交接班制度，巡查人员做好巡查记录，现场做好标记，记录中写清楚异常情况及采取措施，交接班时应交代清楚。接班的巡堤队员应提前上班，与交班人共同检查一遍，交班人应交代本班了解的情况，特别是可能出现的问题，必须交代清楚。并要注意以下事项：

（1）检查、休息、交接班时间由带领检查的队（组）长统一掌握。检查进行中不得休息，规定时间内不得离开岗位。

（2）检查是以人的直觉器官或辅以简单工具，对险情进行检查分析判断。夜间检查要持照明工具。

（3）队（组）检查交界处，必须越界。一般重叠检查段的长度不应少于10~20m。相邻小队碰头时应互通情报。

（4）检查中发现可疑象征，应派专人进一步详细检查，探明原因，采取处理措施，并即时向上报告。

2．报警制度

（1）警号规定。当地可利用广播电视、移动电话、对讲机、报警器报警等，警号可现场约定；当没有条件采用现代设备进行报警时，可因地制宜地采用口哨、锣鼓，甚至鸣枪报警，警号应事先约定。

（2）出险标志。出险、抢险地点，要做出显著的标志，如红旗、红灯等。

（3）广泛宣传。无论用何种报警器具和方法，都要有严密的组织和纪律，并应建立汇报、联络与报警制度。进行安民告示，使之家喻户晓。