《牧民·四顺》

政之所兴，在顺民心；政之所废，在逆民心。民恶忧劳，我佚乐之；民恶贫贱，我富贵之；民恶危坠，我存安之；民恶灭绝，我生育之。能佚乐之，则民为之忧劳；能富贵之，则民为之贫贱；能存安之，则民为之危坠；能生育之，则民为之灭绝。故刑罚不足以畏其意，杀戮不足以服其心。故刑罚繁而意不恐，则令不行矣；杀戮众而心不服，则上位危矣。故从其四欲，则远者自亲；行其四恶，则近者叛之。故知予之为取者，政之宝也。

“政之所兴，在顺民心”，这个道理简单至极，也深刻至极，却不容易做到。为什么要“顺民心”？首先你要知道民心是什么样子的。有些领导人，顺什么民心呐？就顺自己之心，这个“政”，政治，国家政策，就不能够使社会兴旺发达，因为逆了民心。

“政之所废，在逆民心。民恶忧劳，我佚乐之；民恶贫贱，我富贵之；民恶危坠，我存安之；民恶灭绝，我生育之。”这简直就是全心全意为人民服务！老百姓你喜欢什么吧？你不喜欢忧愁、劳作、辛苦，好，给你创造一个老干部活动中心，先把老同志安抚好；年轻的同志活多，偶尔弄一个健身室，打打乒乓球，以此类推吧，反正是让你感觉到舒适，生活条件好，工作环境好。喜欢什么，给你来什么；不喜欢什么，咱就不做了，叫“满足人民日益增长的物质文化需求”，是检验我们工作的标尺之一。人们都不喜欢贫困下贱，那好，我想办法让你发财，让你升官，“富贵之”；不喜欢经济危机，不喜欢生活越来越退步，那我就提出“发展是硬道理”，让你过几年就翻一番，再过五年，我们结束还有贫困人口的日子，“存安之”；大家都喜欢（尤其是古代）多子多福，那就放开一对夫妇一个孩子的政策，变成二胎。“民恶灭绝，我生育之”，很简单，很明了。

以上这些是学术界公认的，是管子自己的阐述，就是《牧民》这一篇，大家都认为是出自于管子，即使是包括解释，那也没有出离管子的想法。