第1章 增强消费拉动经济增长的基础作用(1)

李克强总理在十二届全国人大四次会议上所作的《政府工作报告》强调，要适度扩大需求总量，积极调整改革需求结构，促进供给需求有效对接、投资消费有机结合，形成对经济发展稳定而持久的拉动力。这是适应和引领经济新常态、扩大国内需求的重大部署。我们应当准确把握这一要求，创新理念、创新机制，运用新思路、新举措，深挖内需潜力，开拓国内发展空间。

经过多年发展，我国需求结构发生了深刻变化，作为最终需求的消费，已成为“三驾马车”中最大的拉动力量，2015年消费对经济增长的贡献率达到66.4%。同时也要看到，我国是一个13亿多人口的大国，发展已进入中高收入阶段，消费也进入需求持续增长、结构加快升级的重要时期，必须顺势而为、创新作为，更加有效地释放巨大消费潜力，增强经济发展内生动力，增进人民群众福祉。

扩大消费，犹如“汇小溪成大河”，应多方发力，把增强消费能力、完善消费政策、改善消费环境结合起来，满足群众的基本消费，深入拓展传统消费。消费是人类文明进步的反映，承载着国家的发展、人们的追求。随着收入水平提升、人口结构调整和科学技术进步，当前我国居民消费呈现出从量的满足到质的提升、从注重物质产品向追求更多服务、从模仿型排浪式消费向个性化多样化消费等一系列转变。这种情况下，扩大消费也应与时俱进，把适应消费升级作为重要导向，壮大热点消费、培育新消费。