序

为维护和加强我国的卫星频率、轨道资源和地球站的国际地位和合法权益，并进一步加强我国地球站国际协调和登记的力度，支撑无线电频率可持续发展，避免和减少地球站与其他相关国家无线电台（站）间的干扰，在目前的国际管理规则下，只有通过大力开展地球站国际协调和登记工作才能实现。

开展地球站国际协调和登记工作，不仅可以为被申报的地球站提供电磁环境保护，还可以为被申报的地球站提供优先受保护的权利。国际电联（ITU）按照申报顺序确立优先保护地位的次序，相关国家之间要遵照国际规则开展国际频率干扰协调谈判，后申报国家应采取措施，保障不对先申报国家的地球站产生有害干扰。开展地球站国际协调和登记工作，不仅可以维护我国电台在边境地区使用无线电业务频率资源的合法权益，为边境地区无线电业务的可持续发展提供保障，还可以在一定程度上保护我国已投入使用的卫星网络资料，增加我国在频率协调谈判或国际划分修订事务中的话语权。

随着频率资源争夺的日趋白热化和无线电环境的日益恶化，为了使地球站能够正常有效的使用，应保证地球站既不受其他无线电电台的干扰，同时也最好不干扰其他电台，因此开展地球站的协调和登记非常必要。尤其是边境地区，为节省长距离通信的费用，会以大功率基站增加通信覆盖范围，从而导致边境地区地面业务和空间业务系统间的干扰纷争不断加剧，这也是开展地球站国际协调和登记势在必行的重要原因。除了边境地区的地球站之外，一些敏感地球站，如卫星气象业务单收站、空间研究地球站等，由于接收灵敏度较高，容易受其他无线电电台的干扰，因此，虽然此类地球站不涉及国际协调，但仍需要将这些电台登入国际频率总表，以便其他国家在部署同频电台时，考虑到对相关电台的保护。

国家无线电频谱管理中心（国家无线电监测中心）卫星频谱轨道工程处编写的《地球站国际协调与登记业务手册》，立足于2015年5月1日起实施的《地球站国际协调与登记管理办法》，结合国际电信联盟相关国际规则，将国际规则与国内管理相结合，是国内首本全面阐述地球站国际协调与登记的业务手册，是无线电台（站）国际协调和登记的指导规范。该手册力求内容全面深入、语言通俗易懂、结构上按照地球站国际协调与登记的流程展开，可作为从事该领域的新手的入门指南，也可以作为相关专业技术人员提高的工具书。作为从事无线电管理工作的工程、技术和行政管理人员及相关从业人员必不可少的学习教材和参考读物，该手册对切实提高我国空间业务管理领域的整体水平，尤其是边境地区无线电台（站）的国际协调和登记工作具有重大的影响和意义。

希望本书的出版，能对广大无线电管理工作者和相关研究人员有所裨益，并为我国空间无线电管理工作的发展起到积极的推动作用。