二 研究综述

1．研究概况

保持党的纯洁性是无产阶级政党自身建设的永恒命题。马克思、恩格斯、列宁等马克思主义经典作家对于党的纯洁性有许多重要论述，毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛、习近平等分别结合中国共产党不同历史时期的特点进行了关于党的纯洁性的阐述并开展了富有成效的实践。理论研究工作者就党的纯洁性课题进行了大量的研究。尤其是中国共产党十八大提出牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，全面提高党的建设科学化水平，中国共产党纯洁性建设成为学者研究的阶段性热点。

目前以“党的纯洁性建设制度保障研究”为题名或相关题名的专著、博士与硕士论文还没有。2016年9月24日，在中国知网中以“纯洁性”为关键词，检索结果为1382条，“党的制度”的检索结果为360条，“纯洁性”+“制度”检索结果为19条，这19篇期刊论文主要还是研究纯洁性问题，只有4篇涉及了部分制度内容。另外，在国家图书馆检索题名包括“纯洁性”的图书有16本，含有“纯洁性的制度”的图书为0本。

因此，从掌握的研究资料看，现有研究大多以“纯洁性”为对象进行研究，其中有不少学者认为制度在纯洁性建设中具有重要性，但涉及具体的纯洁性的制度内容、路径等的深入研究还不足，以“中国共产党保持纯洁性的制度建设”为命题进行研究的学者还比较少，这是一个值得研究和可以研究的课题。

2．国内研究现状

现有国内研究主要揭示了无产阶级政党保持纯洁性的部分制度演进线索，初步论述了制度在保持党的纯洁性中的重要性，探索了加强党的纯洁性建设的内容和路径，其中涉及了制度路径。

（1）关于马克思主义经典作家的无产阶级政党纯洁性建设的相关思想研究

现有研究以党的纯洁性为线索，分别研究梳理了马克思、恩格斯、列宁等马克思主义经典作家关于无产阶级纯洁性建设的相关思想，揭示了无产阶级政党保持纯洁性的部分制度演进线索。马克思、恩格斯“在创立无产阶级政党学说的过程中，就对党的纯洁性问题进行了深入的理论思考；在《共产主义者同盟章程》中，曾设计过代表大会年会制、选举制和罢免制等监督形式”。在同苏黎世三人团的斗争中，提出非无产阶级出身的人入党时必须坚持两条原则；在总结巴黎公社革命经验的基础上强调，防止“社会的公仆”变成“社会的主人”。列宁在创建和领导俄共（布）的过程中也高度重视党的纯洁性建设，积极探索党内监督的制度机制，对党的纯洁性理论进行了发展和实践。

（2）关于中国共产党不同历史时期自身纯洁性建设的思想和实践研究

中国共产党从成立伊始就注重在党纲、党章中规定自身的纯洁性。1937年，中共中央为了进一步规范党员发展工作，制定颁发了《中央关于统一战线区域内党的工作的基本原则草案》，提出统一战线区域内党的工作基本原则，第一次正式提出“纯洁”命题。夏晓静认为，井冈山时期党在理论创新和实践探索的相辅相成中积累了宝贵的经验：“整党是党的建设的有效方式；正确的思想路线是党建的基本保障；必要的方法、制度是推进党建的基本途径；思想建设是党建的灵魂；密切联系群众是党建的着力点。”谢海燕认为，“苏区时期，通过严格党员条件、注重思想建党、加强制度建设、发扬优良作风等措施，加强了军队党的纯洁性建设，积累了宝贵经验”。李捷等认为，西柏坡时期，中国共产党采取了一系列措施来保持其纯洁性。具体包括：“加强干部教育，保持思想纯洁；完善组织建设，保持队伍纯洁；密切联系群众，保持作风纯洁；坚持两个务必，保持清正廉洁；制定规章制度，严明监督纪律。”社会主义革命和建设时期，以及十一届三中全会以后，尤其是党的十八大以来，中共关于纯洁性建设的探索和实践十分丰富，但现有研究尚不够深入、不够系统。

（3）关于制度在党的纯洁性建设中的地位与作用研究

现有研究初步论述了制度在保持党的纯洁性中的保障性和重要性。柯华等认为制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性，在保持党的纯洁性中具有界限功能、秩序功能、预期功能、传承功能、强制功能，要增强制度的权威性，发挥制度在保持党的纯洁性中的作用。晁燕华认为制度具有一定的规范性和约束性。保持党的纯洁性建设，理论创新是基础，制度建设是保障，反腐倡廉是突破口，领导干部的表率作用是推动党的纯洁性建设的关键。聂继红认为，新形势下加强党的纯洁性建设的主要思路是以思想建设为根本，以组织建设为保证，以作风建设为关键，以制度建设为保障。加强党的纯洁性建设要始终贯穿于思想纯洁、组织纯洁、作风纯洁、制度建设等全方位建设中，常抓不懈，永葆党的先进性和纯洁性。杨沛源认为，制度是保持党的纯洁性的根本和关键，要通过制度建设来保持和维护党的纯洁性。刘淇认为，新形势下保持党的纯洁性，加强制度建设尤为重要。刘红凛认为，保持党的纯洁性，既要营造加强党的纯洁性建设的环境与氛围，更要健全制度，防止党的纯洁性建设流于形式。文建龙认为，党的制度是党的行为规范，它不仅规范党的群体心理，也规范党的政治行为和党自身的内部管理行为；党的制度建设对保持和发展党的纯洁性具有重要作用。胡长兵等认为，苏联亡党亡国的沉痛教训告诉我们，缺乏必要的制度制约最终将危及党的自身生存。

（4）关于保持党的纯洁性的制度建设路径研究

现有研究在探索党的纯洁性建设路径方面涉及了部分制度路径，主要提出应当从思想建设、组织建设、作风建设、廉政建设等方面开展保持纯洁性的制度建设。同时还提出应当进一步加强民主政治、坚持群众路线、加强干部队伍的监督管理等，以保持党的纯洁性。

胡长兵等从思想政治建设、组织队伍建设、作风廉政建设、纪律监督建设等方面列举了已有的制度，提出了完善的方面。曹延汹等认为应当完善包括党员的知情权、党内监督制度、党代表工作制度等在内的制度体系。刘淇认为，应当从民主集中制、党务公开、党风廉政建设责任制等方面建立健全惩治和预防腐败体系。王爱平认为，可以通过廉洁从政制度、党员干部教育制度、党性修养制度、权力监督制度四个方面的制度建设来保持党的纯洁性。梁钢等认为，高校保持党的纯洁性的制度建设应从以下几个方面进行：重视思想建设、构建制度体系、完善民主监督机制、营造保持党的纯洁性的校园文化氛围。

民主制度是保持党的纯洁性的重要保证。竹立家认为，执政党是执掌公权力的政党，民主是对公权力的最好监督形式。维护纯洁性从根本上说是要靠民主制度对公共权力进行制约与监督。徐仁元等认为，保持党员队伍纯洁性必须坚持抓好民主评议党员制度的落实。

群众路线是制度纯洁的重要保障。林炳玉认为，要通过建立服务群众的长效机制来保持党的纯洁性，包括工作制度、党员教育管理制度、考核制度、群众监督制度、领导制度等方面。张国臣认为，在新的历史条件下，坚持和发展群众路线，是保持党的信仰纯洁、政治纯洁、思想纯洁、组织纯洁、党性纯洁、道德纯洁、价值观纯洁、作风纯洁和制度纯洁的重要保障。

要建立健全干部选拔、管理和监督制度，保持党的干部队伍纯洁。刘红凛提出重点要建立健全干部选拔、管理和监督制度，适应民主法治时代要求，以民主法治方式，而非以运动方式解决党的纯洁性建设问题，以科学的制度保障党的纯洁性建设。

（5）反腐倡廉制度建设是保持纯洁性的制度建设的重要组成部分

何勇认为，要深入推进反腐倡廉法规制度建设，为保持党的先进性和纯洁性提供制度保障。翟道武认为，保持党的纯洁性，从根本上要构建反腐倡廉制度体系，从源头上防治腐败。要建立反腐倡廉教育机制、监督机制、责任追究体系等制度机制。黄瑛等认为，中国共产党在革命、建设和改革的各个时期，都根据当时历史情况从不同侧面加强反腐倡廉的法规制度建设。一是注重顶层设计和理论创新，不断净化共产党人的精神家园；二是注重提高防治腐败的制度化、科学化和专业化水平；三是监督和制约党员干部特别是领导干部的权力，着力维护和保障人民群众的主体地位；四是形成反腐倡廉法规制度体系的基本框架，注重提高制度的执行力和公信力。

（6）关于保持党的纯洁性的长效机制研究

现有研究从不同侧面论述了保持党的纯洁性应当注重建立长效机制。钱扬明认为，建立党员纯洁性教育长效机制，教育培训是基础，强化管理是目标，发挥作用是根本，监督管理是保障。要健全完善四项机制：理想信念教育机制，保持思想纯洁；组织管理机制，保持党员队伍纯洁；反腐倡廉长效机制，保持清正廉洁；党的作风建设机制，保持作风纯洁。肖庆生认为，新时期加强党的纯洁性建设需在遵循思想建党与制度治党相统一、外在约束与内在自律相统一、自上而下与自下而上相统一原则的基础上，在理论、信念、品德和权利义务层面构建内化、激发、养成和约束四个维度的科学机制。孙乔婧认为国有企业加强党员队伍纯洁性建设应当建立教育、监督、考核、奖惩“四大机制”，形成有机统一、密不可分、循环互动的良性运作的整体。王春龙认为，新形势下党的纯洁性建设必须制度化、机制化，必须与“三严三实”专题教育活动结合起来，抓紧抓实。王永凤认为，应当构建党的纯洁性建设的内化机制：优化教育机制，提高内化能力；优化动力机制，激发内化心向；优化体验机制，拓展内化途径；优化固化机制，提升内化保障。陈兰芝在博士论文中认为，应统筹兼顾党的纯洁性建设的各个层面，健全思想教育机制，党员队伍管理机制，干部选拔任用机制、监督机制、评估机制等，为保持党的思想纯洁性提供制度保障。

（7）关于保持党的纯洁性的制度建设试点案例研究

2010年以来江苏省苏州市、山东省滨州市、广东省清远县、浙江、湖南等地先后开展了建立不合格党员退出机制的试点，在实践中积累了一定的经验。有学者对这些试点案例进行了研究。江苏省苏州市于2010年开始，在6250个基层党组织中开展处置不合格党员试点，探索建立了从严处置与教育管理相结合、组织处置出党与其他方式出党相配套的党员队伍出口机制。山东省滨州市在沾化和惠民两县试点“阳光公推”入党积极分子和发展对象入党“六制把关”工作法。2012年开展的党员登记工作中对102名不合格党员不予登记，通过畅通“出口”、严把“入口”，建立制度，探索保持党的纯洁性的长效机制。

（8）其他保持党的纯洁性的制度建设的相关研究

车辚认为，党的纯洁性建设和中国政治生态的重塑有密切关系。环境、外部干扰、内部障碍时时刻刻影响着政治生态系统的动态特性。作为系统核心和生命体征象征的党组织要保持纯洁性，必须在优良政治基因的传承、合格生态因子的缔造、腐败变质因子的清除等方面有所作为。还有学者提出保持党的纯洁性的制度建设的目标是法治化、民主化、科学化，等等。

3．国外研究现状

国外学者对中国共产党保持纯洁性的制度建设问题探讨较少，但国外一些政党在加强自身建设、反腐败方面的制度实践值得我党借鉴。这些实践大致包括三种类型。一是共产党作为执政党的社会主义国家关于自身纯洁性建设的经验教训，包括苏联、朝鲜、越南、老挝、古巴等社会主义国家的实践；二是其他政党执政国家中共产党加强自身建设的探索，比如日本共产党、拉美国家共产党等的斗争和变革等；三是其他国家和地区（包括西方资本主义国家）执政党加强自身建设和反腐败方面的做法，比如新加坡人民行动党的反腐败经验、美国反腐败的经验教训，等等。当然，在学习借鉴国外政党加强自身建设经验的同时，要注意保持工人阶级政党的独立性，吸收其合理内核，摒弃其糟粕。

4．现有研究不足及拓展空间

现有成果主要集中在对中国共产党纯洁性建设的研究，形成了比较系统的理论和观点，资料也比较丰富全面，但对中国共产党保持纯洁性的制度建设的系统深入研究还不够。现有研究对保持党的纯洁性的制度建设进行了一些探索，但仍然存在一些研究不足和空白，主要表现在以下几个方面。

一是阶段性探讨较多、系统性分析较少，关注当下多、深入历史考察少。现有研究对中国共产党保持纯洁性的制度建设的系统考察不够，对基本经验和规律的总结提炼不够。有些文章还停留在工作总结层面，理论深度不够。现有研究只是涉及当下纯洁性建设的具体做法，没有系统深入地考察马克思、恩格斯、列宁和中国共产党关于保持党的纯洁性制度建设的思想和实践。90多年来中国共产党开展了丰富的保持纯洁性的制度探索，积累了丰富的经验和教训，需要对其进行系统的历史考察，总结经验和规律，以为新时期保持党的纯洁性的制度建设提供借鉴。

二是对中国共产党纯洁性建设命题研究较多，而对保持纯洁性的制度建设命题研究较少。目前，对保持党的纯洁性的制度建设的整体性、系统性、协同性研究较少。保持党的纯洁性的制度建设是一个体系，不仅包括制度本身，还应当包括制度的动力机制、执行机制和监督机制等相互协调配套的机制。

三是已有研究只是从中国的视角探讨中国共产党保持纯洁性的制度建设，没有从全球视野比较分析其他政党在自身建设方面的经验教训。

中国共产党保持纯洁性的制度建设研究可以在以下几个方面进一步拓展。

第一，对马克思主义经典作家关于工人阶级政党保持纯洁性的制度建设的思想和实践进行深入的理论考察，以此作为中国共产党保持纯洁性的制度建设的思想基础。

第二，对中国共产党保持纯洁性的制度建设进行深入系统的历史考察。主要探讨不同历史时期（包括新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期、改革开放以来）中国共产党保持纯洁性的制度建设的历史轨迹及特点。在此基础上进行系统性和整体性梳理分析，总结和提炼中国共产党保持纯洁性的制度建设的基本经验和一般规律。

第三，探索中国共产党保持纯洁性的制度建设的路径，加强对中国共产党保持纯洁性的制度建设的动力机制、执行机制和监督机制研究。认识到制度的重要性是一方面，更重要的是要研究新的历史时期保持党的纯洁性的制度建设的具体措施、路径。保持纯洁性的制度建设是一个体系，具有整体性、系统性、协同性，制度的执行更加重要，既要研究保持纯洁性制度建设的内容，又要研究制度的执行机制，将制度落在实处。

综上所述，本选题具有较大的研究空间。