党的纯洁性建设制度保障研究
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一 研究缘由及其意义

1.研究缘由

本书选择以中国共产党保持纯洁性的制度建设为研究对象,基于以下三个方面的考量。

第一,保持纯洁性是马克思主义政党本质特征的必然要求。“纯洁”一词的本义是指纯粹洁白,没有杂质。“保持党的纯洁性是马克思主义政党与一切剥削阶级政党的本质区别之一。马克思、恩格斯在创立无产阶级政党学说的过程中,就对党的纯洁性问题进行了深入的理论思考。”仲三员:《大力保持党的纯洁性》,红旗出版社,2012,第44页。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中指出,共产党人没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益;在同苏黎世三人团的斗争中,提出非无产阶级出身的人入党时必须坚持两条原则;在总结巴黎公社革命经验的基础上强调,防止“社会的公仆”变成“社会的主人”。列宁在创建和领导俄共(布)的过程中也高度重视党的纯洁性建设,对党的纯洁性理论进行了发展和实践。1937年,中共中央为了进一步规范党员发展工作,制定颁发了《中央关于统一战线区域内党的工作的基本原则草案》,提出统一战线区域内党的工作基本原则,第一次正式提出“纯洁”命题。中国共产党在新的历史条件下加强自身的纯洁性建设,昭示着其坚持中国工人阶级先锋队的性质。

第二,保持纯洁性的制度建设成为中国共产党自身建设迫切的时代课题。中国共产党成立以来,执政环境已经发生了很大的变化,自身纯洁性面临严峻的考验和挑战。在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下,在面临执政考验、改革开放考验、市场经济考验和外部环境考验的“四大考验”面前,在面临精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险和消极腐败的危险的“四大危险”面前,中国共产党如何保持自身的马克思主义政党的纯洁性,已经成为一个严肃的时代性课题。纯洁性建设关系到中国共产党的生死存亡,关系到能否继续保持执政地位,显得十分重要而迫切。主动谋划自身纯洁性建设,是一个执政党提高执政能力和执政水平,主动探索执政规律的成熟表现。党的十八大提出了以制度建设保持党的纯洁性的迫切命题,强调把党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设作为党的建设的主线,全面提高党的建设科学化水平,从而形成以制度建设为保障的党的建设“五位一体”总布局。习近平在讲话中多次强调要“把权力关进制度的笼子里”,提出了以制度来保持党的纯洁性的课题。这充分表明,十八大前后尤其是十八届三中全会以来,中国共产党对保持纯洁性的制度建设高度重视,并提出了新理念、新思想,开展了生动实践,为这一课题的深入研究提供了现实的土壤。因此,总结梳理中国共产党保持纯洁性的制度建设的历史经验和规律,有助于从历史反思中开辟党的自身建设的新路径,保持纯洁性的制度建设是我党面临的时代课题。

第三,保持党的纯洁性的根本路径是建立健全制度保障的长效机制。既然保持纯洁性是马克思主义政党的本质特征,是中国共产党自身建设迫切的时代课题,那么保持党的纯洁性的根本路径是什么?怎样才能建立保持党的纯洁性的长效机制?马克思、恩格斯在创立无产阶级政党之初和指导无产阶级政党的实践过程中进行了保持纯洁性的制度和原则设计,为保持纯洁性的制度建设奠定了思想基础。中国共产党成立以来保持纯洁性的制度建设的探索和实践也十分丰富。这些成果为中国共产党纯洁性建设指明了制度指向,为今后开展保持党的纯洁性的制度建设提供了理论支持和实践借鉴。马克思主义经典作家研究探索的思想基础和中国共产党成立以来的实践告诉我们,制度建设具有全局性、根本性、稳定性和长期性,保持党的纯洁性的根本路径是建立健全制度保障的长效机制。因此,深刻总结中国共产党成立以来关于保持自身纯洁性的制度建设经验和教训,探寻其中蕴含的规律,无疑对新的历史条件下保持党的纯洁性的制度建设具有重要的历史价值和现实意义。

2.理论意义

第一,为中国共产党保持纯洁性的制度建设研究提供一个理论分析框架。本书通过对马克思主义经典作家关于保持无产阶级政党纯洁性的制度思想作深入研究,揭示无产阶级政党保持纯洁性的制度建设的内在规定性,并以此作为对中国共产党保持纯洁性的制度建设研究最重要的理论基础。本书通过对中国共产党成立以来保持纯洁性的制度建设的历史过程作系统考察,将中国共产党保持纯洁性的制度建设的理论分析、经验总结置于历史进程中进行探讨,揭示中国共产党保持纯洁性的制度建设的经验教训和一般规律。在总结经验教训的基础上,提出中国共产党保持纯洁性的制度建设路径:建立健全以权力制约监督为核心的制度体系和机制。通过研究,建立起中国共产党保持纯洁性的制度建设的思想基础、历史考察、路径设计的理论分析框架。

第二,总结揭示中国共产党保持纯洁性的制度建设的基本经验和一般规律。马克思、恩格斯在创立工人阶级政党之初,就针对党的纯洁性问题进行了制度创设。在《共产主义者同盟章程》中,他们曾设计过代表大会年会制、选举制和罢免制等监督形式。俄国十月革命胜利后,列宁在党内开展了两次针对性的清党运动,并且开始积极探索加强党内监督的制度机制。中国共产党不断进行保持纯洁性的制度建设的探索,在新民主主义革命时期、过渡时期和社会主义建设时期以及改革开放后取得了较为丰富的保持纯洁性的制度建设经验,同时也有教训。苏联亡党亡国的悲剧给我们以沉痛的教训。这些经验教训告诉我们,缺乏必要的权力制约和监督机制最终将危及党的生存。党的纯洁性需要制度来保障,形成长效机制。在新的历史时期,中国共产党保持自身的纯洁性,有效应对长期执政面临的风险,其任务十分艰巨。本书通过对马克思主义经典作家关于无产阶级政党保持纯洁性的制度建设的思想溯源,通过对中国共产党成立以来保持纯洁性的制度建设的历史考察,尤其是对党的十八大以来保持纯洁性的制度建设最新成果的研究,总结经验教训,揭示其一般规律,以为当前进一步加强党的纯洁性建设提供理论指导。

第三,为后续研究提供线索依据和政策支持。本书以马克思主义经典著作、文献资料为据,认真研读经典著作原文,全面梳理了马克思、恩格斯、列宁等马克思主义经典作家关于无产阶级政党保持纯洁性的制度建设的思想,系统考察了中国共产党成立以来保持纯洁性的制度建设的历史轨迹,认真梳理了改革开放以来中国共产党保持纯洁性的相关制度规范条文。通过研究,建立中国共产党保持纯洁性的制度建设的基本研究框架,提供丰富翔实的文献资料,指明建立以权力制约监督为核心的制度路径,为后续研究提供了线索依据和政策支持。

3.实践意义

第一,中国共产党保持纯洁性的制度建设是全面从严治党、“把权力关进制度的笼子里”的要求,是提高党的建设科学化水平的现实需要。在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下,中国共产党执政环境发生了深刻的变化,自身建设面临严峻的考验和挑战。在新的历史时期,面对“四大考验”和“四大危险”,中国共产党如何有效应对长期执政面临的风险,如何永葆自身纯洁性,怎样从严治党,事关党的生死存亡,事关党是否能够继续保持执政地位,任务十分艰巨。党的十八大提出加强党的纯洁性建设的总体要求,十八届三中全会更加突出强调制度和长效机制建设,更加注重制度的系统性、整体性、配套性和执行力。制度是保持党的纯洁性的根本和关键。本书将中国共产党保持纯洁性的制度建设作为研究对象,通过对中国共产党保持纯洁性的制度建设的历史考察,总结经验教训,希望有助于广大党员干部深化对党的纯洁性制度建设的认识,为实现全面从严治党,“把权力关进制度的笼子里”,提高党的建设科学化水平做出应有的学术贡献。

第二,在理论与实践相结合的比较分析中,为制定保持党的纯洁性的制度政策提供支撑。本书既有对马克思主义经典理论的研究,又有对中国共产党成立以来建设实践的考察,还有对新四军保持党的纯洁性的制度建设的具体分析和对苏州市试点党员出口机制的案例分析,提供了改革开放以来保持党的纯洁性的制度建设的具体线索。通过理论与实践相结合的比较分析,有助于充分认识中国共产党执政环境的深刻变化所带来的执政考验,充分认识制度在纯洁性建设中的作用和地位,为新时期制定保持党的纯洁性的制度与政策提供实践支撑。同时,通过对保持党的纯洁性的制度建设的研究,从保持纯洁性的制度建设层面来丰富党的制度建设内涵,在实践中推进党的其他四大建设,形成以制度建设为保障的党的“五位一体”建设总布局。