体育赛事与城市旅游业互动发展研究
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第一节 国际体育赛事与城市旅游业互动发展的主要做法

墨尔本、纽约、伦敦和新加坡是全球促进体育赛事与城市旅游融合发展的典型代表。墨尔本是世界体育之都,也是澳大利亚著名的旅游城市,在全球享有盛誉;纽约作为世界城市,其职业体育赛事极为发达,在赛事与旅游的结合方面的做法经验丰富;伦敦既是多届夏季奥运会的举办城市,也是全球体育赛事的重要阵地,其在奥运与旅游的结合方面的做法成效显著;新加坡作为极具现代气息的城市化国家,拥有先进的赛事资助理念,并在促进赛事与旅游结合的体制机制建设方面做出了有益的尝试。

一 墨尔本

墨尔本是澳大利亚第二大城市,位于澳大利亚的东南部,是有“花园之州”美誉的维多利亚州的首府。2002年、2004年和2005年,墨尔本三次被英国独立机构《经济学人》评为世界最适宜人类居住的城市,同时还被誉为最安全的城市。作为澳大利亚首屈一指的体育之都,墨尔本是享有世界声誉的体育赛事举办地,拥有悠久的体育传统和浓厚的运动氛围。2006年、2007年和2008年,总部位于伦敦的国际体育咨询机构Ark Sports评出世界举办顶级赛事的热门城市,墨尔本连续三年高居第一。2009年,在伦敦举行的“国际体育管理评奖”典礼上,墨尔本荣获“世界最佳体育城市”称号。2010年,墨尔本再度蝉联“世界体育之都”称号。

作为维多利亚州的中心城市,墨尔本拥有许多世界一流的体育设施,吸引了众多顶级体育赛事在此举办。其中包括1956年夏季奥运会、2006年英联邦运动会、2007年世界游泳锦标赛、一年一度的澳大利亚网球公开赛、一级方程式赛车澳大利亚站等赛事在内(见表2-1)。

表2-1 墨尔本举办的大型赛事一览

资料来源:根据墨尔本各大赛事官方网站资料进行整理。

体育赛事产业的发展成为墨尔本城市旅游业的重要助推器,并有力地促进了城市经济的快速发展。据2005~2006年维多利亚旅游局的年报,重大体育赛事在当年为该州吸引了23万的国际游客,占澳大利亚全国游客的42%,重大体育赛事为该州创造了约合60多亿澳元的旅游收入。另根据澳大利亚马术协会援引的一份调研报告,赛马产业每年为澳大利亚GDP的贡献量约合62亿美元。其中,各种赛马比赛以及育种、博彩等行业贡献了一半的收入。单就各种赛马活动来说,每年就能够产生7.8亿美元的收入。墨尔本因为举办一系列具有影响力的国际著名赛事,如F1、澳网公开赛、职业联赛等,而被称为澳大利亚的赛事之都。据统计,维多利亚的春季赛车嘉年华、F1大奖赛和澳网公开赛为该州带来的经济效益分别高达1.74亿澳元、9600万澳元和7000万澳元。总体来看,墨尔本体育赛事与旅游互动融合发展的主要做法如下。

(一)注重通过赛事塑造良好城市形象

首先,在澳大利亚,赛事被认为通过媒体的曝光,给主办地城市塑造了正面的形象,提升了知名度。例如,南澳大利亚多年以来因为两年一度的阿德莱德艺术节和主办阿德莱德F1大奖赛而被誉为“节日之州”。而维多利亚近年来也以强势推行赛事战略大造赛事之州而著称,维多利亚旅游部还声称,因为举办国际大型体育和文化赛事,墨尔本的认知度已经超越了悉尼、阿德莱德、布里斯班和伯斯等其他澳大利亚著名旅游城市。其次,墨尔本市政府通过各种渠道和平台进行城市宣传时,往往将在墨尔本举办的各类赛事作为城市宣传的重要内容,如维多利亚州政府官方网站、墨尔本市政府官方网站、墨尔本旅游局官方网站、维多利亚投资局官方网站等。墨尔本还专门建立了墨尔本体育旅游网站,用来全面介绍城市的体育文化、体育旅游产品、居住条件、赛事信息等。

(二)设计并开发体育赛事旅游的主题产品

墨尔本每年举办的各类体育赛事种类繁多,且具有较强的国际影响力,包括澳大利亚网球公开赛、一级方程式锦标赛和墨尔本杯在内的国际顶级赛事和民族传统赛事已经成为墨尔本重要的旅游吸引物。与此同时,各类旅游中介机构把体育赛事作为旅游产品的重要主题进行开发,如“凯撒旅游”将“万人空巷赛马节之澳大利亚9日体验之旅”作为“澳洲主题月”的主打产品;中青旅的“直击澳网——澳大利亚11日墨尔本澳网炫动之旅”等。另外,体育赛事主办方将墨尔本的其他旅游资源作为吸引观众的重要手段。如墨尔本一级方程式锦标赛组委会为来自世界各地的观赛者提供各种旅游信息,包括如何计划观赛期间的其他观光活动、墨尔本重要旅游景点介绍等。

(三)注重城市基础设施建设和体育场馆建设

体育赛事的成功举办离不开完善的城市基础设施建设。2009年,全球咨询机构——“美世集团”的城市基础设施排名中,依据电力、供水、通信、交通运输、交通拥堵和机场便利度等因素,将墨尔本排在阿德莱德、布里斯班、珀斯和奥克兰等城市之前。近10年来,政府对基础设施的投资翻了四倍,2008~2009年投资总额预计达40亿澳元。

政府对基础设施建设的大力投资,进一步确保了墨尔本“体育赛事之都”的全球地位。墨尔本市政府长期以来注重在体育硬件设施及其他基础设施上的投资,维多利亚州政府每年给地方政府提供400万澳元场地建设经费。州政府和博彩公司每年还提供约250万澳元用于小型体育场地建设。2010年5月,耗资2.68亿美元的AAMI公园矩形体育馆正式投入使用,座席可容纳31000人,这里是墨尔本风暴队与墨尔本胜利队的主场。AAMI公园与墨尔本另外两座世界级体育场馆相映生辉,分别是历史悠久的墨尔本板球场以及一流的Etihad体育馆。这三座体育场馆位置优越,距中央商务区步行均不超过10分钟。此外,耗资3.63亿美元的墨尔本公园改造项目也在进行当中,该项目将确保澳大利亚网球公开赛的场地设施保障。

另外,墨尔本交通发达,主要公共交通工具是市内火车。墨尔本的巴士(公共汽车)是除火车以外的辅助交通工具,它能到达相对火车无法到达的区域。墨尔本拥有全球最大的有轨电车网络,也是全澳大利亚唯一拥有有轨电车的城市,墨尔本的电车网络四通八达,承担着重要的公共交通工具角色。总之,墨尔本体育场馆资源丰富,加之城市交通等基础设施建设较为完善,有力地促进了墨尔本体育赛事产业的良性发展。与其他很多城市不同,墨尔本的体育设施大部分分布于市区或者交通便利的近郊,既方便市民参加体育互动,又方便体育爱好者观看体育赛事,形成了重要的区位竞争优势。

(四)政府对赛事旅游活动的重视与投入

墨尔本具有悠久的体育历史和传统,政府长期致力于申办各类具有国际影响的体育赛事。早在1956年,墨尔本就成为南半球首个举办夏季奥运会的城市,也是全球第一个举办夏季奥运会的非欧美城市;2006年3月,墨尔本又举办了第18届英联邦运动会;1972年,澳大利亚网球公开赛固定落户于墨尔本;墨尔本随即在1996年代替阿德莱德成为澳大利亚F1大奖赛的举办地;而作为澳洲最古老的传统狂欢节日,墨尔本杯则创办于1861年,至今已有150年的历史;墨尔本澳式足球的首次比赛可追溯到1858年。上述一系列具有国际影响力的体育赛事的举办表明了墨尔本政府对体育赛事的重视程度。

与此同时,墨尔本政府十分注重对市民参与体育活动以及体育消费意识的培育。墨尔本所在的维多利亚州,政府体育部门预算中约有42.7%用于设施和基础建设,12.3%用于普及型体育活动,9.2%用于残疾人体育,5.3%用于体育协会,其他则用于运动员培养。墨尔本市不仅建造了大量的体育设施并以极其低廉的价格向市民开放,并在政策上要求每位超过35岁的市民必须选择一项经常从事的体育锻炼项目。因此,政府的重视与投入是墨尔本体育赛事旅游产业良性互动发展的重要保障。

二 伦敦

作为世界城市和国际著名的体育之都,英国伦敦在体育赛事与旅游业的结合方面做出了很多有益的探索和尝试。特别是自2008年以来,英国爆发债务危机,经济发展长期低迷,为了振兴经济,英国政府以举办2012年伦敦奥运会为契机,借助奥运会筹备阶段带来的旅游经济刺激,强化国际旅游胜地形象、吸引国际游客入境,为开辟商务旅游客源创造了机遇。因此,我们以2012年伦敦奥运会与旅游的结合为切入点,分析伦敦在促进赛事与旅游发展中的做法。

为了更好地利用2012年伦敦奥运会契机实现国家旅游产业新的发展目标,带动国家经济发展,英国文化传媒及体育部门(UK Department for Culture, Media and Sport,即DCMS)联合奥运专项工作小组“Visit Britain”“Visit London”于2007年共同制定《2012奥运旅游战略》UK Department for Culture, Media and Sport. Winning: A tourism strategy for 2012 and beyond [R].2007.(Winning: A tourism strategy for 2012 and beyond),为伦敦乃至全英国借助奥运契机发展旅游产业构建工作蓝图。具体而言,伦敦借助奥运会带动城市旅游的做法主要体现在如下几个方面。

(一)注重顶层设计与战略规划

英国针对2012年伦敦奥运会召开所制定的推动城市及国家旅游发展战略涉及面相当广泛,既包含城市基础设施建设,酒店宾馆服务设施改善,残疾人设施高效利用等硬件建设,也包含提高员工职业技能,树立服务意识,弘扬国家特色文化等软实力建设。同时明确了如何在奥运会中整合利用有限资源,通过可持续发展手段实现社会与经济发展有机统一,以及借助奥运契机增强商务游客游览体验愉悦度,以发展商务旅游,吸引外部投资。其举措涵盖了对经济、文化、社会等各方面因素,并根据自身实际情况制定切实可行的旅游发展战略。

(二)成立不同工作小组,权职明确,合理分工

在2012年伦敦奥运旅游发展战略执行过程中,奥运会筹备委员会根据各项工作的实际需要,设立不同的工作小组。各小组之间既有各自明确的工作目标及内容,彼此间又充分沟通,相互合作,确保各项工作合理有序开展。例如“Visit Britain”和“Visit London”是专门针对打造城市文化内涵,树立品牌形象的工作小组,分别负责国家整体及伦敦市的品牌形象构建;“Event Britain”和“Event London”分别为全国性的和城市性的工作组织,专门负责与奥运相关的文化娱乐活动,运动竞赛衍生项目的策划与执行;“Welcome to Britain”则是通过英国机场、港口树立良好城市窗口形象,整体改善城市交通运输能力,为游客带来便捷旅游体验而专门设立的工作小组。各小组各尽其职协调沟通,共同保证了奥运会筹备期间各项工作有序高效开展(见表2-2)。

表2-2 参与2012年伦敦奥运旅游战略实施的相关组织

(三)工作计划明确,各项工作有明确的时间节点

为保障各项筹备工作能够合理有序地开展,英国制定了2008~2012年完整的工作规划(见表2-3),其内容涵盖了奥运旅游发展战略的制定与具体实施,各部门之间职责的明确分工与相互协调关系的构建,同时包含对奥运遗产整合开发与利用的总体规划。这为各项筹备工作有条不紊地开展提供了依据。

表2-3 2008~2012年英国旅游市场开发年度工作计划

(四)构建完善的进程监督和政策落实追踪体系

为了保障奥运期间促进城市旅游发展的各项措施能够得到切实有效的落实,在奥运旅游战略中对政策执行的监督和追踪方式做了详细的论述,比如建立旅游经济数据分析体系,评估举措有效性,从服务技能、服务质量、服务可利用性三方面评估各项服务举措落实情况。在执行过程中穿插监督、追踪与及时反馈手段,也是此战略的特点之一。

(五)整合国家赛事、旅游资源,实现奥运利益全国化

2012英国伦敦奥运会的举办不仅为主办城市伦敦带来巨大的旅游经济效益,同样也为英国其他城市的旅游发展带来巨大契机。英国各郡借助奥林匹克运动会本身、奥运项目训练营以及文化奥运项目,充分开发区域特色资源,开展不同形式的活动,吸引游客,实现奥运利益全国化。如奥运会前安排世界冠军赛和测试赛;针对国际奥委会选定开展特定项目训练营的城市,引进相关的赛事和文化活动;开展能够展示地方特色的独具一格的文化庆典活动,充分挖掘英国独特的国家文化内涵。

西米德兰兹郡借助奥运契机将自身打造成为世界一流旅游参观、商务会议地。作为世界著名文学大师莎士比亚的故乡,西米德兰兹郡以此为主题,着重发展文化休闲和奥运旅游活动。英国东北部地区致力于发展以“休闲”为主题的体育旅游,开展打造“体育”品牌的宣传及市场活动,建设世界一流的体育设施,以吸引来自世界各地的游客。英国通过采取相关措施,在时间、空间上扩大奥运会对城市旅游的影响。

(六)借助奥运契机,树立商务旅游国品牌形象

英国已是世界著名的商务旅游地,但是借助奥运会的举办契机,国家开始大范围地更新城市基础设施,以为游客提供更好的旅游感观体验。同时赛事及相关活动的举办吸引大批的游客进入英国境内,而这些游客中不乏潜在的商务旅游游客,奥运观赛时在英国的完美旅游体验,很可能成为吸引他们再次前来的因素。因此,伦敦奥运的举办就为商务旅游的更好更快发展提供了契机。

商务旅游可以为英国的旅游发展带来巨大的经济效益,但是作为一个竞争激烈的领域,必须拥有雄厚的实力,才能持久保持竞争的活力。为了更好地利用奥运契机,英国特制定商务旅游发展战略,积极打造热情、开放、包容的国家形象,欢迎世界各地商务游客造访,延续旅游热潮;为迎接奥运会的举办,英国在全国进行基础设施建设,改进商务中心、商务会议室等基础设施建设,配备具有专业技能的商务服务人员,营造良好商务投资,增加游客商务体验愉悦度,吸引海外商业投资者在境内的长期稳定投资。同时,有意识地对某些季节性旅游景点进行重新开发建设,将其打造成为商务旅游胜地。

(七)借助酒店质量评测体系,提高全国酒店质量

2012伦敦奥运会是全面提升英国住宿服务提供了契机。良好的旅游体验是吸引游客再次前来英国观光游览的重要因素之一。尽管目前英国已经拥有众多世界一流的酒店,但是在全国范围内住宿配套设施水平总体偏低。为了全面提升住宿服务质量,满足2012英国伦敦奥运会所带来的巨大需求,增加吸引游客再次前来的可能性,英国国家旅游机构专门制定国家质量鉴定体制(National Quality Accreditation Schemes, NQAS),以统一标准评估、监管酒店住宿服务质量,并试图通过相关鼓励措施吸引更多酒店加入该体系(见表2-4),这是提升英国整体住宿服务质量最有效的途径之一。

表2-4 NQAS体制预期目标

截至2010年,英格兰已有49%的酒店参与该体系,这个比例在威尔士达到53%,在苏格兰高达70%。为了吸引更多的住宿服务商加入NQAS体系,以达到对全国范围内酒店的统一管理与智能监控,英国政府还特别规定,只有加入此评估体系的酒店才能作为政府接待贵宾的指定酒店。这为NQAS体系的推行提供了动力。同时,英国启用知名的用户信息反馈网站和电子信息反馈系统,收集游客对于有关住宿服务的反馈意见,为进一步提高住宿服务质量提供信息支援。

(八)确定可持续旅游发展框架:“VICE”原则

2012伦敦奥运会的举办为英国国家旅游的发展带来巨大的契机,但是随之而来的是旅游产业不断发展而带来的对环境、气候的负面影响。为提高体育旅游产业发展的可持续性,英国政府制定旅游可持续发展框架,确定“VICE”原则,即Visitor(游客)、Industry(产业)、Community(社区)、Environment(环境)互动机制。在游客层面,通过完善服务,增加游客游览愉悦体验,以达到吸引游客再次参与英国旅游的目的。在产业层面,全面提升旅游服务业人员职业技能,建立专门的服务人员技能培训系统,提高服务行业整体水平。在社区层面,通过奥运活动开展,提高当地就业率,带动地区经济发展,鼓励当地居民享受旅游设施入手,提升社区发展旅游活力。在环境层面,最大限度减少资源利用,最低程度消耗能源,实现资源的再利用,减少旅游发展对环境的影响,实现环境与旅游业的平衡发展。

三 纽约

纽约是世界特大城市之一,是美国最大的金融、商业、贸易和文化中心。作为世界著名的体育大都市,纽约拥有几乎全年无休的体育赛事。纽约的体育赛事主要包括美国四大职业体育联盟的联赛、纽约国际马拉松赛、美国网球公开赛等。纽约职业体育发达,体育赛事运动项目分布广,既有规模大、影响广、级别高的体育赛事,同时群众性、传统型的体育赛事也非常多。如每年5月是纽约市的自行车月,纽约会举办百余项大小赛事,以呼吁每一位纽约市民成为城市12万骑自行车大军中的一员。此外,广泛的群众基础对纽约的城市精神、市民素质的培育,城市风貌的展示都有积极的促进作用。纽约市的群众体育赛事往往都有运动主题,这些主题往往不与国家或城市政府的大事或号召相关,更多的是与社会的公益事业或者市民的切身利益相关,一些极具特色、风趣的群众赛事,如“掰手腕”大赛吸引了各国的选手来参赛。纽约在赛事与旅游产业的互动发展方面的主要做法如下。

(一)通过举办赛事提升城市的旅游环境

职业体育赛事的举办对纽约城市环境将产生巨大的影响,而且这种影响更是积极良好的影响占据主导地位。纽约举办职业体育赛事对城市环境的影响分为对城市硬环境的影响和城市软环境的影响。硬环境的影响是指体育赛事的举办给城市体育场馆设施、交通环境、餐饮旅游环境等城市基础设施和城市自然环境的影响;软环境的影响是指体育赛事的举办对城市形象和个性的确立与发展,对城市就业环境,对城市的和谐发展所带来的影响。这两种影响不是能够直观区分的,它们总是相互交织,并相互影响的。职业体育赛事在纽约的举办,促进了纽约新建一批具有纽约城市代表性的体育场馆,这些体育场馆不仅用于体育赛事的举办,为纽约市民开展体育活动提供了运动场所,而且使其成为纽约具有个性的地标性的建筑,并不断被宣传,扩大其影响力。

职业体育赛事对纽约旅游环境的完善,城市形象和个性的确立与发展起着重要的催化作用。纽约是一个外向型、多功能、现代化的国际化都市,长期以来作为国际经济、金融、贸易、航运中心,这一品牌在旅游市场上具有巨大的感召力和市场震撼力。纽约凭借其个性化的资源优势,主打都市旅游品牌,以其独特的都市风貌与都市文化构建起自身独特的旅游形象。纽约优越的自然地理环境,丰厚的文化资源,具有兼收并蓄、世界合璧特点的“海派”文化,举世闻名的“总部大楼”群都是为都市增添异彩的新的城市标志性建筑,兼容传统和现代风尚的民风节俗等,使纽约成为具有相当魅力的旅游目的地。四大职业体育联盟的赛事是世界上最好的职业体育赛事之一,比赛场地分布在纽约的五个区,时间涵盖全年,观众则分布在欧洲、北美洲、亚洲、澳洲、南美洲的不同城市和地区。赛事给纽约所带来的人流、物流、信息流与资金流均效果显著,同时大量的媒介报道大大提升了纽约的国际地位及城市整体形象,对纽约“世界之都”的总体形象产生巨大的烘衬作用。

(二)通过举办赛事带动城市景观的建设与完善

城市体育的发展必将促使城市景观的建设与改善。纽约职业体育的发展催生了一批具有代表性的城市景观,其中最具代表性的是麦迪逊广场花园球场。这里是多加职业体育俱乐部的主场所在地,现场能够容纳2.3万观众。在麦迪逊广场花园球场能够看到激情的职业篮球赛事和职业棒球赛事,因此这里已变成国内外游客游览纽约的必经一站。

职业体育的发展使纽约涌现出新的一批城市景观,也促进已有城市景观的修复和完善。体育赛事的特殊性使游客,尤其是体育爱好者游客产生一览城市体育建筑的心理,这为体育场地成为城市景观提供了受众的可能,此外,体育场地的修建总是具有一些特殊的元素融入其中,从外形风格和内在含义都促使这体育场地,尤其是大型体育场地成为纽约市的地标性建筑,成为纽约市的城市景观。

(三)创新管理体制促进赛事与旅游的融合

纽约体育赛事的管理者主要是政府和政府指定的非营利性组织,这些管理部门对纽约体育赛事的管理均进行宏观管理和战略规划。纽约管理组织的最高一级是市长,在政府部门中设有纽约市体育委员会具体负责体育赛事的规划与管理,而具体执行与实施体育赛事规划的是政府指定的非营利性组织NYC & Company,该组织负责体育赛事的申办、执行与评估。纽约市政府通过设置机构、制定相应的赛事规划和财政支持来实现市政府对体育赛事的影响。纽约市政府没有专门编制赛事规划,但同赛事规划有关的有两部分工作:一是制定站在城市发展高度的长期战略目标,而且将这一目标落实到对赛事的评估和选择;二是城市规划中含有赛事的用地规划。这些都是基于纽约城市发展,更具体地除发挥赛事的体育功能外,要为旅游业的发展做出贡献。

纽约市体育委员会和NYC & Company是政府管理的核心组织。从职能上讲,体育委员会是在“发展城市经济,给市民提供参与体育的途径,刺激旅游业的发展”的城市发展目标下“促进整个纽约市的业余和职业体育的发展”,以促进整个纽约市的业余和职业体育的发展为他们的目的,他们致力于发展城市经济、给市民提供参与体育的途径、刺激旅游业的发展;他们的主要工作是“吸引各种体育比赛和体育活动到纽约举行”,鼓励、协助各种体育组织或商业企业在纽约开展体育比赛和活动,劝说、鼓励、协助各种全国性、国际性的比赛到纽约举行;该委员会与纽约市政府、企业、赛事及它们的常驻创新团队合作,制定以客户为导向的市场营销战略,选择具有活力的赛事,有效评估赛事的结果及赛事为纽约和赞助商带来的影响。该委员会还为市、州和联邦政府认可的机构提供设备及合作,来共同保护城市的安全;体育委员会还为赛事提供纽约最好的体育场馆。而NYC & Company的职能则更为广泛,是“官方营销、旅游和合作伙伴关系的组织”,其具体任务不限于体育,在体育赛事方面它既可以组织申办赛事,又可以运作赛事。

四 新加坡

新加坡位于马来半岛南端,被称为“城市国家”。近年来,新加坡通过发展体育和举办大型活动来加强自身城市形象的推广,有力地促进了旅游业的发展。政府的支持成了新加坡发展体育事业的动力,越来越多的体育赛事落户新加坡,如世界首个夜间F1赛事、沃尔沃环球帆船大赛、游泳世锦赛、2009首届亚洲青年运动会等,还获得了2013年东南亚运动会的主办权。

表2-5 新加坡主要赛事一览

新加坡促进体育赛事与旅游互动发展的主要做法是创新和完善体育赛事的政府资助模式,通过各种政策手段不断提升体育赛事与旅游业的融合力度,并将体育赛事和旅游视为一个整体协同发展。

新加坡体育资金主要是来自社会发展、青年与体育部(MCYS)和新加坡体育理事会(SSC),而新加坡体育理事会负责体育经费的总体管理与分配。政府每年拨出一定的款项给MCYS用于体育事业的发展。MCYS则按照年度计划把体育产业经费中的一部分划分给SSC。新加坡博彩公司是SSC的主要合作机构,在许多赛事中以赛事赞助商身份为赛事提供资金。国家体育总会(NSAs)按照要求向SSC提出资金的申请,将得到的资金部分用于赛事的运作。

对于不同类型的体育赛事,新加坡政府的资助方式存在差别,主要资助类型包括以下三种(见图2-1)。

图2-1 新加坡体育赛事政府资助模式

第一,常规性地方性体育单项商业赛事,通常由NSAs主办或承办。其部分经费可以由NSAs向SSC递交赛事拨款申请。SSC遵循赛事拨款原则,以补贴的方式给予赛事一定的拨款。在赛事举办前拨款总补贴额的70%,赛后审核赛事的报告及审计报告后再支付剩余的30%。政府鼓励赛事通过自主经营筹措赛事的资金。为此,SSC还增设了赛事相应的奖励经费,用于激励体育组织通过寻找新的赞助商提高自主运营的能力。

第二,对于国际性单项赛事,政府通常给予支持及协助,但是赛事运作的经费需要赛事运作公司通过自主开发运作自筹资金。如沃尔沃环球帆船大赛,在申办的阶段,政府给予了很大的帮助,新加坡旅游局、城市发展部、公共事业局都对赛事的申办工作给予支持,地方的俱乐部也以赞助商的身份提供赛事场地。

第三,对于一些需要花费巨资的赛事,政府仍对赛事提供资金支持,并承担赛事的部分经济损失。以新加坡举办F1夜间赛为例。在新加坡举办一站F1夜间比赛的成本约每年1.5亿美元。新加坡旅游发展局承担其中60%的成本,另外40%的费用则大部分为赛事自主开发运作。除此之外,政府还会根据比赛的运营情况,在F1期间征收宾馆不超过30%的额外税。

总之,以墨尔本、伦敦、纽约和新加坡为代表的国外体育赛事与城市旅游业的发展表明,良好的管理体制和运行机制、先进的整合理念与产品设计、完善的政府资助与财政保障等因素是实现城市赛事旅游产业可持续发展的重要方面。