华侨大学党的群众路线教育实践活动
【综述】 2013年7～12月，根据中央和国侨办党组的安排部署，我校参加第一批党的群众路线教育实践活动。7月18日下午，我校在纪念堂科学厅召开党的群众路线教育实践活动动员大会。会议传达学习贯彻中央、国务院侨办党组和福建省委关于开展党的群众路线教育实践活动的重要精神，对我校深入开展党的群众路线教育实践活动进行动员和部署。国务院侨办党组代表、国务院侨办直属机关党委副书记、纪委书记张东浩，全体校领导出席会议。校长助理，学校老领导，全体中层干部，各民主党派、群众团体负责人，无党派人士代表，各级人大代表、政协委员参加会议。校长贾益民主持动员大会。会上，与会人员对学校领导班子及成员作风建设进行了民主评议。动员大会后，学校还组织与会同志听取三场关于党的群众路线教育实践活动的专题辅导报告。
7月20日～10月底，学校各分党委纷纷召开动员大会，对活动开展进行动员，对班子成员进行评议。
经国务院侨办教育实践活动领导小组办公室批准，我校领导班子于11月20日召开了专题民主生活会。国侨办督导组派出人事司许玉明司长、文化司梁智卫副巡视员等专门到会指导。华侨大学全体领导班子成员参加，校长助理、校教育实践办有关人员列席。会议由教育实践活动领导小组组长、校党委关一凡书记主持。关一凡同志首先代表班子介绍了民主生活会的前期筹备情况。会上，贾益民、关一凡带头发言，深入剖析自身存在的问题并提出批评意见；每个常委开门见山，直入主题，就自身存在的“四风”问题等进行自我剖析。许玉明司长做了讲话。最后，贾益民同志代表全体班子成员做了总结。
12月，各基层党委在学校党委的统一领导下，召开专题民主生活会。
2014年2月27日，华侨大学在厦门校区王源兴国际会议中心G201室召开教育实践活动总结大会。国务院侨办副主任马儒沛、人事司司长刘继坤出席会议，华侨大学全体校领导、校长助理，老领导，全体中层干部，各民主党派、群众团体负责人，无党派人士代表，各级人大代表、政协委员等参加会议。
会议由校长贾益民主持，党委书记关一凡代表学校党委作教育实践活动的总结。关一凡从教育实践活动的基本情况和主要做法、主要成效、主要特点和今后努力方向等方面全面总结了华侨大学开展教育实践活动的工作。
会上，马儒沛发表了重要讲话。他表示，开展教育实践活动是新时代条件下，弘扬党的光荣传统和优良作风，贯彻党的群众路线的一个生动实践。通过这项活动，为加强和改进党的建设积累了宝贵的经验，为党进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，做了思想上、组织上、作风上的重要准备。
马儒沛充分肯定了华侨大学在开展教育实践活动中所取得的成绩。马儒沛认为，华侨大学教育实践活动的开展，有五个特点值得认真总结：一是积极贯彻中央以及国侨办党组的指示精神，把握正确的方向；二是坚持领导带头，做到率先垂范；三是突出实践特色，着力解决干部职工反映强烈的突出问题；四是充分发扬民主，坚持开门搞活动，自始至终请群众参与；五是坚持统筹兼顾，教育实践活动和业务开展“两不误、两促进”。
马儒沛表示，第一批教育实践活动集中开展的阶段已进入尾声，“但收尾，不是收场”，践行教育实践活动进入了新阶段。为此，马儒沛希望华侨大学：第一，学习、提高必须做到始终不渝，要进一步深化学习，注重党的群众路线的思想理论、观点的再学习、再认识、再提高。第二，对待问题的整改，必须“一抓到底”，要以问题为导向。第三，要按照现在整改方案的要求，进一步落实整改工作。要做好学校的建章立制工作，以利于学校持续、健康的发展，以利于学校更加规范化的管理。对于作风的养成要坚持不懈，要经常抓、长期抓。第四，制度的落实必须做到持之以恒，要坚持于法周延、于事简便的原则，建立务实、管用的长效机制。
贾益民要求，全校要认真学习、深刻领会马儒沛副主任重要讲话的精神，并在今后的工作中加以贯彻和落实。
贾益民表示，全面贯彻落实党的群众路线是一项长期的工作，希望学校、各级党委和广大党员干部要按照习近平总书记“群众路线没有休止符，作风建设永远在路上”的指示，按照中央和国务院侨办党组的要求，认真做好整改工作，在今后的工作实践中不断地巩固和扩大实践教育活动的成果，以更高的政治热情、更加振奋的精神状态、更加扎实的工作举措，为学校各项事业再谋新发展、再上新台阶做出新的更大的贡献。
为切实转变作风，华侨大学领导班子2013年度考核暨“一报告两评议”大会也在此间举行。会议由党委书记关一凡主持，校长贾益民代表学校领导班子作2013年度工作总结及干部选拔任用工作报告。
国务院侨办人事司司长刘继坤就华侨大学的干部人事工作提出三点建议：一是要着力解决党的群众路线教育实践活动中涉及的干部和人事工作；二要认真学习和贯彻新修订的《党政干部选拔任用工作条例》；三是对领导班子的评议要认真对待，给出公平、客观的评价。
会上下发了华侨大学领导班子年度考核测评表、领导干部年度考核测评表（正职）、领导干部年度考核测评表（班子其他成员）、干部选拔任用工作民主评议表和新选拔任用干部民主测评表，参会人员分别根据5类测评表，对学校领导班子年度工作及干部选拔任用工作进行全面测评。测评表将交由国侨办人事司汇总分析，根据统计结果写出综合考评报告，并适时反馈评议结果。
【讲话】
党委书记关一凡在华侨大学党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话
（2013年7月18日）
同志们：
下午好！
根据中央和侨办党组的安排部署，我校参加第一批党的群众路线教育实践活动，时间从7月开始到10月底。今天，在这里召开我校开展党的群众路线教育实践活动动员大会，会议的主要内容是传达学习中央、侨办党组有关开展党的群众路线教育实践活动的重要精神，动员和部署我校党的群众路线教育实践活动。
侨办党组对我校的教育实践活动高度重视，专门派出了侨办直属机关党委副书记、纪委书记张东浩等同志莅会指导，一会儿张东浩同志还将代表侨办教育实践活动督导组做重要讲话。让我们以热烈的掌声对侨办督导组的同志们表示欢迎和感谢！
下面我代表校党委，就我校开展党的群众路线教育实践活动谈三点意见。
一 提高认识，把思想和认识统一到中央的重大决策和部署上来，增强参与教育实践活动的自觉性
党的十八大报告指出，面对世情、国情、党情的深刻变化，“精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险”更加尖锐地摆在全党面前。党的作风建设问题关乎人心向背，关乎党的生死存亡，关乎国家兴衰成败。在全党深入开展党的群众路线教育实践活动，对于教育引导党员、干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，贯彻党的群众路线，切实改进工作作风，始终赢得人民群众的信任和拥护，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位，使党更好地经受住“执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验”，凝聚和率领广大人民群众实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重大而深远的意义。
第一，开展教育实践活动是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求。
党的十八大提出了“两个一百年”的奋斗目标，党中央进而提出了要实现中华民族伟大复兴的中国梦。实现如此宏伟的奋斗目标和理想，关键取决于我们党。而党的力量只能从植根群众、联系群众中来，从优良传统、优良作风中来。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。只有充分发挥党密切联系群众的独特优势，把全党全军全国各族人民凝聚起来，才能同心同德，攻坚克难，以作风建设的新成效汇聚起实现中国梦的强大力量。开展党的群众路线教育实践活动，就是要使全党同志牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，以优良作风把人民紧紧凝聚在一起，为实现党的十八大确定的目标任务而努力奋斗。
第二，开展教育实践活动是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求。
我们党的最大政治优势是密切联系群众，执政后的最大风险是脱离群众。如果党脱离群众，就会失去群众的支持，从根本上失去先进性，最终会失去执政资格。我们应该清醒地看到，党的先进性和党的执政地位不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进。面对世情、国情、党情的深刻变化，面对“四大考验”和“四大危险”，要保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位，最重要的就是要坚持党的群众路线、密切联系群众。党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，才能做到安如泰山、坚如磐石。
在全党深入开展党的群众路线教育实践活动，是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是加强学习型、服务型、创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。通过开展党的群众路线教育实践活动，把为民务实清廉的价值追求深深植根于全党同志的思想和行动中，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位，增强党的创造力、凝聚力、战斗力，使保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位具有广泛、深厚、可靠的群众基础。
第三，开展教育实践活动是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。
总的来讲，当前我们的党员、干部队伍总体是好的，在贯彻落实群众路线、服务人民群众方面做了大量富有成效的工作，但也存在着不符合为民务实清廉要求的问题。中央特别指出，有的领导机关、领导班子和一些领导干部形式主义、官僚主义、享乐主义突出，奢靡之风严重，主要表现在理想信念动摇，宗旨意识淡薄，精神懈怠；贪图名利，弄虚作假，不务实效；脱离群众，脱离实际，不负责任；铺张浪费，奢靡享乐，甚至以权谋私、腐化堕落。中央指出的这些问题，在我校党员、干部队伍中也同样不同程度地存在。主要表现在：有的危机意识、发展的紧迫感不足，不思进取，安于现状，得过且过，存在“庸、懒、散”现象；有的责任心不强，遇到困难，消极应付、推诿扯皮；有的服务师生的意识不强，教书育人、立德树人的理念还有待加强；有的工作作风不够扎实，深入基层调研少，联系师生群众少，对基层实际情况和诉求了解不够，等等。这些问题的存在严重损害党在人民群众中的形象，严重损害党群干群关系，直接破坏了党的先进性和纯洁性，引起了广大师生群众的强烈不满，必须认真加以解决。
开展教育实践活动，就是要坚持党要管党、从严治党，对作风之弊、行为之垢，来一次大排查、大检修、大扫除，切实解决人民群众反映强烈的突出问题。要通过开展教育实践活动，教育引导党员、干部坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去，真正做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上密切联系群众，真心实意为群众办实事、解难事、做好事，赢得人民群众的真心拥护和支持。
第四，开展教育实践活动也是华侨大学实现内涵发展、全面提升教育质量和整体实力的必然要求。
深入开展党的群众路线教育实践活动，对华侨大学来讲，具有很强的现实必要性和紧迫性。当前，高等教育的发展面临着激烈的国际国内竞争，各高校正处在转型、改革、提升机遇期，正处在新一轮大发展、大洗牌的关键时期。我校的发展既面临着难得的历史机遇，也面临着巨大的压力和挑战。在前不久召开的华侨大学第五次党代会上，我们进一步明确了建设“基础雄厚、特色鲜明、海内外著名的高水平大学”的总目标。要全面提高教育教学质量，全面提高协同创新能力，实现第五次党代会描绘的发展蓝图，引领中国华侨高等教育，在中国高等教育中占有一席之地，需要我们有更大的勇气、付出更艰辛的努力，关键取决于各级党组织的坚强有力、取决于党员干部的优良作风、取决于全体师生员工的团结拼搏。为此，必须加强党员干部作风建设，进一步发挥密切联系群众的优势，把全校干部群众紧密地凝聚起来，提振精气神，拧成一股劲，形成健康向上、积极进取的浓厚氛围。
我校广大党员、干部要深刻认识开展教育实践活动的重大意义，自觉把思想和行动统一到中央和侨办党组的部署要求上来。通过教育实践活动，力争实现党员干部受到深刻教育，为民务实清廉形象明显提升，突出问题得到切实解决，作风转变取得明显成效，制度建设取得新的成果，群众工作得到进一步加强，以作风建设的新成效凝聚起推动学校内涵发展、全面提升教育质量和整体实力的强大力量。
二 紧紧抓住主要内容和关键环节，扎实推进我校教育实践活动深入开展
根据中央《关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》，教育实践活动的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民、务实、清廉为主要内容，以县处级以上领导机关、领导班子和领导干部为重点，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，保持党同人民群众的血肉联系，发挥党密切联系群众的优势，为推动经济持续健康发展，全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保证。
根据中央有关教育实践活动的要求，在侨办党组的指导下，校教育实践活动领导小组制定了《华侨大学开展党的群众路线教育实践活动实施方案》，对教育实践活动提出了明确要求。扎实有效开展教育实践活动的关键可以概括为，围绕一个总要求、抓好两项内容、紧扣三个环节、解决“四风”问题、坚持五项原则。
第一，要准确把握教育实践活动的总要求，即“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。
“照镜子”，主要是学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律等方面存在的差距。“正衣冠”，主要是按照为民、务实、清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，改正缺点，维护良好的形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况，对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。我们一定要深刻理解、准确把握总要求，将总要求贯彻落实到我校教育实践活动的整个过程、每个环节、各个方面，确保教育实践活动取得实效。
第二，要紧紧围绕教育实践活动的主要内容，即为民、务实、清廉。
为民，就是要坚持人民创造历史、人民是真正英雄，坚持以人为本、人民至上，坚持立党为公、执政为民，坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去。务实，就是要坚持求真务实、真抓实干，发扬理论联系实际之风；坚持问政于民、问需于民、问计于民，发扬密切联系群众之风；谦虚谨慎、戒骄戒躁，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，发扬艰苦奋斗之风。清廉，就是要自觉遵守党章，严格执行廉政准则，主动接受监督，自觉净化朋友圈、社交圈，带头约束自己的行为，增强防腐倡廉和拒腐防变自觉性，严格规范权力行使，把权力关进制度的笼子，坚决反对一切消极腐败现象，做到干部清正、政府清廉、政治清明。
因此，我校教育实践活动要联系学校工作实际，坚持“三个紧密结合”。一是紧密结合学习党的十八大精神、习近平总书记一系列重要讲话以及裘援平主任在校第五次党代会上重要讲话精神，进一步增强贯彻落实的自觉性，努力把提高学校工作科学化水平的各项要求落到实处；二是紧密结合单位实际，妥善安排各个环节的工作，进一步转变工作作风，增强工作的有效性，把为民务实清廉的各项要求落到实处；三是紧密结合广大师生员工的根本利益和实际需求，在解决问题上下功夫。今年3月份以来，我校集中启动为民办实事18个项目，目前已有3个项目基本完成，其余大部分项目正在稳步推进之中。日前，学校将各个项目进展情况向全校通报，目的就是希望各相关单位把为民办实事项目与教育实践活动紧密结合起来，继续抓紧推进，把实事办实、把实事办成、把实事办好，让师生满意。
第三，要着力抓好教育实践活动的三个环节。一是学习教育、听取意见，二是查摆问题、开展批评，三是整改落实、建章立制。
学习教育、听取意见环节。重点是召开动员大会并开展民主评议，搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取师生员工意见。时间安排为7月15日至9月8日。
要采取集中学习讨论、专题培训、专题辅导、干部在线学习等多种形式进行学习教育，主要安排在7月15日至7月20日、8月26日至8月30日两个时间段进行，其余时间结合暑期安排进行个人自学。在此环节，各级党组织要组织党员、干部认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大报告，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展马克思主义群众观点和党的群众路线教育。深入群众开展调查研究，充分征求意见，为对照检查、开展批评和自我批评打好基础。
查摆问题、开展批评环节。时间安排为9月9日至9月30日。重点是围绕为民务实清廉要求，以整风的精神开展批评和自我批评。通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，我校各级党组织都要组织召开一次高质量的专题民主生活会，对存在的突出问题进行认真梳理，开展党性分析和自我剖析、开展批评和自我批评。会后在规定范围内通报民主生活会的情况，并进行民主评议。侨办督导组将全程参与校领导班子的专题民主生活会。
整改落实、建章立制环节。时间安排为10月1日至10月23日。重点是针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案；对师生反映比较集中和强烈的突出问题进行集中治理。要抓住重点问题，制定整改任务书、时间表。要从强化正风肃纪、提高群众工作能力和建立长效机制三个方面入手，注重从体制机制上解决问题，使贯彻党的群众路线成为党员、干部长期自觉的行动。
第四，教育实践活动要聚焦作风建设，集中解决“四风”问题。
“四风”指的是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。教育实践活动突出作风建设，集中解决“四风”问题，是因为“四风”严重违背党的性质和根本宗旨，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群关系、干群关系的重要根源。解决“四风”问题要紧密结合我校实际进行。坚决反对形式主义，要教育和引导广大党员尤其是领导干部端正学风，改进文风、会风，在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则，真正把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上；坚决反对官僚主义，就是要教育引导党员尤其是领导干部深入实际、深入基层、深入师生，接地气、通下情，坚持民主集中制，改进调查研究，虚心向群众学习，真心向群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督；坚决反对享乐主义，就是要教育引导党员尤其是领导干部牢记“两个务必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态；坚决反对奢靡之风，就是要教育引导党员尤其是领导干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气，做到艰苦朴素、精打细算、勤俭办事。
第五，教育实践活动要牢牢把握五项基本原则，即五个坚持：一是坚持正面教育为主，二是坚持批评和自我批评，三是坚持讲求实效，四是坚持分类指导，五是坚持领导带头。
坚持正面教育为主，就是要加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员、干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、做表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神追求。
坚持批评和自我批评，就是要以整风的精神开展批评和自我批评，开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正让党员、干部思想受到教育，作风得到改进，行为更加规范。绝不能用“批评”抵制批评，搞无原则的纷争。
坚持讲求实效。我们的工作哪些地方有问题，广大师生看得最清楚、最有发言权。问题有没有得到解决，师生感受最真切、评价最客观。讲求实效就是要坚持开门搞活动，请师生参与，让师生评判，受师生监督，努力在解决作风不实、行为不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系上取得实效，真正使教育实践活动的成效经受师生检验、得到师生认可、赢得师生满意。
坚持分类指导，就是要针对校部机关、教学科研、后勤产业等单位的不同情况，找准各自需要解决的突出问题，提出适合各自特点的目标要求和办法措施。既要坚持教育实践基本环节不能少、不变通，把“规定动作”做到位；又要结合各自实际，在解决问题上下功夫，使“自选动作”有特色。
坚持领导带头，就是要在教育实践活动中做到主要领导带班子成员、学校领导带中层领导，一级抓一级，层层抓落实。
同志们，学校开展教育实践活动的具体工作安排和要求，在学校教育实践活动的实施方案中已经做了说明，这里就不再赘述。要着重强调的是，全校党员、干部一定要按照中央和侨办党组的要求，结合我校实际，积极主动地参与教育实践活动，深入扎实地推进教育实践活动。在教育实践活动过程中，一定要坚持把学习教育、理论武装贯彻始终，坚持把落实为民务实清廉的要求贯彻始终，坚持把解决“四风”方面的突出问题贯彻始终，坚持把以整风精神开展批评和自我批评贯穿始终，坚持把领导带头、以身作则贯穿始终，以认真的态度、良好的作风和务实的精神确保教育实践活动取得实效。要通过教育实践活动，教育引导党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员、干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。
三 加强组织领导，确保我校教育实践活动取得实效
教育实践活动是中央的重大决策和部署，我校各级党组织、党员、干部要切实增强责任感和紧迫感，把开展好教育实践活动作为一项重大政治任务抓紧抓好抓实。要加强组织领导、结合工作实际、抓好整改落实、做好宣传引导、强化督导工作，确保我校教育实践活动不虚不空不偏。
第一，加强组织领导，突出领导带头。学校已经成立了教育实践活动领导小组，下设办公室和督导组。我校各基层党委是本单位教育实践活动的责任主体，党委书记是第一责任人，党员主要行政领导要和党委书记一道负起责任，共同确保教育实践活动扎实推进、取得实效。各级领导班子和党员领导干部要发挥表率作用，带头深入学习，带头调查研究，带头分析检查，带头整改落实，带头参加领导班子和所在支部的活动。每个领导干部都要以普通党员的身份把自己摆进去，高标准、严要求，力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。
第二，结合工作实际，体现侨校特色。要把组织开展教育实践活动与认真做好各项工作和党员、干部履职结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。通过教育实践活动，大兴求真务实之风，推动科学决策、民主管理和依法治校，加强作风建设，以作风建设的成效从源头上化解矛盾、解决问题，密切党群关系和干群关系，打造和谐校园，推动学校事业发展。
第三，抓好整改落实，务求取得实效。各相关部门要按照要求，明确职责，密切配合，扎实推进我校教育实践活动的开展。处级以上领导班子、领导干部既是教育实践活动的组织者、推进者，更是活动的重点参与对象，要充分发挥示范表率作用。各级党员领导干部要认真查摆问题、深入自我剖析、积极解决问题，特别是对于师生员工反映强烈的突出问题，要制定切实有效的整改方案，落实整改任务书和时间表，实行一把手负责制，并在一定范围内公示，务求教育实践活动取得实实在在的成效。
第四，做好宣传引导，注重群众参与。要通过创新宣传形式和载体，重视发挥校园网络、微博、校报、广播台等途径，加强正面宣传和舆论引导，要确保将中央精神和要求传达到每一个党员、干部，要让每个党员理解中央精神，自觉参加教育实践活动。及时反映教育实践活动的进展和成效，生动展现本单位党员、干部参与教育实践活动的饱满热情和崭新风貌，努力营造开展教育实践活动的良好氛围。
第五，强化督导工作，确保活动落实。督导工作是推进教育实践活动落到实处的重要手段，也是以往有效开展党员、干部教育活动的成功经验。本次教育实践活动，侨办党组派遣督导组到校进行督促和指导。我们要自觉接受督导组的督促检查，认真听取督导组意见，如实反映问题和情况，根据督导组的意见认真做好落实整改工作。同时，学校也成立了督导组，负责督导学校各二级党委的教育实践活动，各单位一定要认真配合督导组的工作，支持督导组履职。
同志们，搞好党的群众路线教育实践活动意义重大、影响深远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，以高度的政治责任感、良好的作风和务实的精神，把教育实践活动组织好、开展好，为贯彻落实党的十八大精神，为加快建设基础雄厚、特色鲜明、海内外著名的高水平大学提供坚强保证。
华侨大学党委书记关一凡关于华侨大学党的群众路线教育实践活动工作报告
（2014年2月27日）
尊敬的马儒沛副主任、刘继坤司长，同志们：
根据《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》（中发〔2013〕4号）精神，以及国务院侨办党组的要求和部署，我校参加第一批党的群众路线教育实践活动，从2013年7月18日召开动员大会开始，到目前基本结束。半年多来，在国侨办党组正确领导和督导组悉心指导下，在大家共同努力下，活动紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，紧扣为民务实清廉的主题，着力解决“四风”方面存在的问题及师生反映的突出问题，取得了积极成效，达到了预期效果。按照国侨办的安排和要求，2月24～25日学校组织开展党的群众路线教育实践活动民主评议，共发放民主评议票230张，收回223张，其中空白票2张。民主评议对学校领导班子总体评价：在221张票中，认为好的和较好的占98.19 %；其中好的189票，较好的28票，一般的4票，较差的0票。学习教育情况，认为好的和较好的占98.19%；专题民主生活会情况，认为好的和较好的占97.29%；整改落实情况，认为好的和较好的占95.93%。
下面，我代表学校党委对教育实践活动进行总结。
一 教育实践活动基本情况和主要做法
学习实践活动开展以来，学校按照三个环节的要求，开展了扎实有效的工作，主要做法是：
（一）精心组织部署，活动开展有序
学校党委高度重视党的群众路线教育实践活动，坚持高标准、严要求，认真组织、积极部署，确保了活动扎实有序地开展。
一是加强组织领导。党的十八大召开后不久，学校党委即成立筹备工作小组，着手做好前期准备工作。2013年7月9日学校党委召开了党委常委（扩大）会议，对教育实践活动做出工作安排，并成立了领导小组及其办公室和督导组，明确分工，落实责任，为活动有效开展提供领导保障和组织保障。
二是认真制定方案。根据中央和侨办党组的统一部署和总体要求，结合学校实际认真制定了《华侨大学开展党的群众路线教育实践活动实施方案》和每个环节的具体工作方案，全校28个基层党委也相应制定了本单位的具体实施方案，确保各项工作周密安排、环环相扣、有序推进。
三是层层开展动员。2013年7月18日学校党委召开党的群众路线教育实践活动动员大会，对我校深入开展党的群众路线教育实践活动进行动员和部署。会后各基层党委、各支部分别召开了本单位的动员大会，形成了一级抓一级，层层促落实的工作局面。
（二）抓好学习教育，提高思想认识
提高思想认识是搞好教育实践活动的前提。学校党委坚持把学习教育贯穿活动始终，特别是在学习教育、听取意见环节，通过狠抓学习教育，不断提高党员领导干部对教育实践活动重要性和必要性的认识，增强参与教育实践活动的主动性和自觉性。
一是丰富教育学习内容。学校党委统一发放《论群众路线——重要论述摘编》《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》三本学习材料供大家学习。在教育实践活动专题网站上设立了“上级精神”“工作动态”“专家解读”“媒体视点”“师生感言”“他山之石”“学习辅导”“资料汇编”“意见反映”等板块，同时进一步丰富了干部在线学习系统中的相关学习内容，方便党员干部学习交流。
二是开展多形式的学习教育。学校党委坚持“两手抓、两不误”的原则，充分利用假期和工余时间，采取集中学习、专题培训、专题辅导、干部在线学习和个人自学相结合，通过组织开展专家讲座、形势报告、观看视频录像、中心组学习、召开支部生活会等多种形式，组织党员干部认真开展学习活动。此外，还要求在干部在线学习系统中处级要完成40小时、科级完成24小时的学习任务。
三是注重学习的针对性。学校党委要求广大党员干部坚持把学习教育与当前学校中心工作紧密结合，要聚焦作风建设，围绕树立宗旨意识和群众观点，带着问题学，扎扎实实学，深入学习新党章和党的十八大、十八届三中全会精神，以及习近平总书记一系列重要讲话精神。通过学习，党员领导干部进一步增强了马克思主义群众观点和宗旨意识，坚定了理想信念，自觉把思想和行动统一到中央部署上来，统一到学校建设发展事业上来，坚持边学边查边改，切实转变作风，为推动学校内涵发展凝聚力量。
（三）虚心听取意见，积极开门纳谏
充分听取师生群众的真实想法和意见是搞好教育实践活动的基础。意见听取得越充分，查摆问题才会越深刻、越准确。学校党委坚持将征求意见贯穿到整个教育实践活动过程中，多渠道、多层次找问题、查不足，征集到的意见共有7个方面253条。
一是畅通纳谏渠道。坚持开门搞活动，紧扣作风建设，围绕反对“四风”，校领导带头纳谏，通过校长信箱，校长接待日，校长见面会，座谈听，上门访，个别谈，新浪微博“微访谈”, “教代会”, “季谈会”，以及在两校区设立专门的意见信箱、电子邮箱等形式，广泛听取师生群众的意见。同时，在侨办督导组指导下，认真组织了对校领导班子及其成员的民主测评。
二是开展调查研究。学校领导班子成员带头走访所联系的教学科研单位，积极开展调查研究，共召开了22场座谈会，听取基层单位和一线教师、管理人员、离退休老同志、民主党派、无党派人士和学生等不同群体对学校领导班子、职能部门和领导个人的意见和建议。
三是开展谈心交心。学校主要领导带头开展谈心交心，班子成员之间、班子成员与分管部门、联系单位的主要负责人也开展了谈心交心活动，相互之间既谈工作上的问题，又谈个人之间的意见，既谈个人“四风”方面存在的问题，又诚恳地向对方提出意见建议，进一步增进了了解，加强了团结，找准了问题。
（四）认真查摆问题，严格对照检查
查摆问题、开展批评是党的群众路线教育实践活动承上启下的关键环节。剖析检查透不透，问题找得准不准，直接影响到整改落实的效果。学校各级党组织、党员干部把查找问题、剖析问题、解决问题作为出发点和落脚点，深入查找存在的突出问题，分析思想根源，实事求是研究制定改进措施，认真撰写对照检查材料。
一是坚持聚焦“四风”。教育实践活动领导小组办公室把前期征集到的253条意见，原汁原味反馈给学校领导班子和成员个人以及相关部门。通过群众提、自己找、互相帮等多种形式，各级领导班子和领导个人全面检查了在遵守党的政治纪律、贯彻落实中央八项规定精神及转变作风方面的情况，特别是对应干部群众所提“四风”问题，最终整理归纳出了学校领导班子在“四风”方面存在的问题共24条，其中在形式主义方面9条、官僚主义方面7条、享乐主义方面4条、奢靡之风方面4条，提出整改措施31条。
二是坚持领导带头示范。学校党政主要负责同志和其他班子成员坚持亲力亲为，认真撰写对照检查材料，紧密联系理想信念、党性修养、工作作风和工作实际，从遵守党的政治纪律和贯彻中央八项规定、转变作风方面以及在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等方面进行自我剖析，深入分析存在问题的实质、根源，明确努力方向和改进措施要求，敢于直截了当地触及问题，不回避矛盾，不避重就轻，做到了亮出问题不怕丑，剖析自己不怕严，触及灵魂不怕痛，为其他党员干部做出了榜样。全校161名处级及以上党员领导干部都认真进行了对照检查，为整改落实奠定扎实基础。
三是坚持严格审核把关。学校党委本着实事求是、精益求精的原则，对各级领导班子和领导干部的对照剖析材料严格把关。如学校领导班子对照检查材料，为了达到“像、深、准、诚”的标准，党政一把手全程主持，其他成员全程参与，相关部门全程配合，教育实践领导小组和办公室严格审核，党委常委会和教育实践办公室召开了4次专题会议研究，同时广泛征求意见并在一定范围内公示，前后共修改了10余次。领导班子成员个人的对照检查材料也不同程度地进行了多次修改，最终与班子对照检查材料一同报请国侨办党组审定。
四是认真开好专题民主生活会。2013年11月20日召开了学校领导班子专题民主生活会，班子成员逐一进行对照检查，以整风精神认真开展批评与自我批评。班子成员本着对党和学校高度负责的态度，坚持与人为善，从团结的愿望出发，从关心和爱护同志的角度出发，纷纷敞开心扉畅所欲言，对每一位同志都提出了具体意见和建议。所有意见和建议，既紧扣“四风”方面存在的问题，又紧密结合实际工作，开门见山，实事求是，针对性强，既不含糊，也不夸大。会议民主氛围浓厚，会风务实高效，达到了预期效果和帮助同志、增进团结、促进工作的目的。会后按照要求，在一定范围内就校领导班子专题民主生活会情况进行了通报。在第二环节中，全校各基层党委、机关各支部先后共召开了47场不同层面的专题民主生活会，广大党员领导干部接受了一次深刻的群众观教育，做到了“红红脸、出出汗、排排毒”，达到了“洗澡”“治病”的预期效果。
（五）切实转变作风，认真整改落实
树立为民务实清廉的形象，保持党的先进性和纯洁性是教育实践活动的根本落脚点和出发点。针对师生群众提出的问题和对照检查出来的“四风”方面存在的问题，学校实事求是地加以整改。
实事求是制定整改方案。学校党委认真制定了《华侨大学领导班子党的群众路线教育实践活动整改工作方案》和《任务分解表》。为使整改方案紧密结合学校实际，紧密结合广大师生的根本利益和实际需求，学校党委常委会多次研究修改，并提交党委全委扩大会议讨论，在一定范围内进行了公示，最终确定了整改项目27项，提出具体的整改思路、整改目标、整改内容和整改措施，明确了牵头领导、责任单位和完成时限。
坚持边学边改、边查边改、立行立改。自开展党的群众路线教育实践活动以来，学校坚持边学边查边改，教育实践领导小组办公室及时把征求到的意见及时反馈给相关部门，能够解决的马上整改，一时不能解决的做好解释工作并做好计划。如针对干部请假问题，学校在去年暑假期间制定了《关于进一步规范处级领导干部外出请假制度的通知》，并着手开发网上请假系统；针对会风问题，学校进一步完善了视频会议系统，并尽量采用视频形式开会，减少参会人员两地奔波，同时进一步完善了《华侨大学会议室使用管理办法》《华侨大学会议管理办法》，尽量减少会议次数，提倡开短会，能够合并的会议尽可能合并召开。坚持边学边查边改，以转作风、促校风、改教风、创学风为着力点，用实际行动让师生员工看到活动带来的新变化和取得的新成效。
积极改进作风。一是严格贯彻落实中央八项规定。结合学校实际制定《华侨大学关于进一步改进工作作风密切联系群众的若干规定》，认真贯彻落实关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，转变工作作风。二是加强调查研究。健全领导班子成员深入基层调查研究制度，制定了《华侨大学校领导调查研究工作制度》，改进调研方式方法，增强调研的目的性和针对性。三是认真贯彻落实群众路线。进一步完善密切联系群众的各项规章制度，坚持和完善校领导班子成员联系学院、联系民主党派和群众团体制度，制定了《中共华侨大学党委常委对口联系各民主党派群众团体制度》；进一步健全校领导听课制度，规定校领导班子成员每学期至少深入课堂听2次课；创新沟通渠道，举办校长新浪微博“微访谈”；完善校情通报制度，加强“校长信箱”“校长接待日”“校长见面会”“教代会”“党外人士代表季谈会”“老同志座谈会”等平台建设。四是加强机关作风建设。重新修订印发了《华侨大学加强和改进机关作风与效能建设的暂行规定》，机关作风与效能建设领导小组，统一制作并在每间办公室门口悬挂“去向牌”，狠抓作风建设，提高办事效率和服务质量。五是推进节约型校园建设。加强财务管理，重新修订了《华侨大学财务管理制度》《华侨大学预算管理办法》《华侨大学重大投资项目评估委员会章程》等；加强招投标工作，2013年在基建（修缮）工程、仪器设备和大宗物资（服务）采购等通过招投标节约资金3722余万元；加强学校公用房使用管理，修订了《华侨大学公用房管理暂行办法》；加强国有资产管理，优化校园物业管理，加强节能减排改造，实施校园节能监管平台建设，制定了《华侨大学公共机构能源资源消费统计制度实施方案》《华侨大学国有资产管理暂行办法》；加强公务接待、公车管理和因公出访管理，着手修订公务接待管理办法、公车使用管理办法，重新修订印发《华侨大学教职工因公出国（境）管理规定》，严格执行出访报告制度和公示制度；倡导节俭之风，深入推进师生用餐“光盘行动”，减少餐桌浪费。六是积极为民办实事。2013年确定了奖助学金、教学设施、医疗卫生、宿舍改造、无线网络、工资待遇、餐饮等18件为民办实事项目，除个别项目外均已基本完成，如教职工工作午餐、泉州校区超滤制水工艺项目、校医院老年保健科建设、学生事务办事大厅、实施华侨大学教职工大病医疗互助项目、为全校在职教职工办理加入泉州市职工医疗互助活动事宜等。此外，利用暑假及国庆假期对泉州校区的教师休息室进行整修，并配备了全新的家具和电器。投入达680万元改造泉州校区进强楼一、二层学生餐厅。同时，启动了2014年为民办实事相关工作，争取集中解决一批事关师生切身利益的重点难点问题，为师生员工办一批看得见、摸得着的实事好事。
加强领导班子和基层党组织建设。认真贯彻执行“三重一大”制度，健全领导班子议事规则、决策程序，重新修订了《华侨大学校长办公会议议事规则》《中共华侨大学委员会常委会议议事规则》。进一步健全理论学习制度，修订了《中共华侨大学委员会关于进一步加强和改进中心组学习的意见》《中共华侨大学委员会关于推进学习型党组织建设的实施意见》。进一步加强党风廉政建设，修订了《华侨大学领导班子成员党风廉政建设岗位职责》《华侨大学经济责任审计规定》，开展党风廉政建设宣传教育月活动。积极推进基层党组织建设，制定《关于进一步加强基层党组织建设的实施意见》，进一步夯实组织基础。
稳步推进内涵建设。进一步深化教育教学改革，加强学科建设和科研工作，实施“2011计划”“哲学社会科学繁荣计划”“科技创新能力提升计划”；推进国际化办学，制定了《华侨大学大力推进国际化战略实施意见》；加强人才队伍建设，引进和培养并重，积极落实师资补充计划和高层次人才引进计划，加大师资培养力度，继续实施青年教师能力提升计划、中青年学术骨干海外研修计划等；进一步提升为侨服务水平，加强涉侨理论研究，制定了《关于全面推进华侨华人研究的若干意见》。
抓好建章立制工作。学校专题研究了规章制度清理修订工作，明确“责任人”“时间表”，明晰责任和进度，加快推进规章制度清理修订工作，着力破解在改革发展中存在的制度障碍，规范和加强学校管理。截至目前，共废止各项管理规章制度83个、修改128个、新订64个，进一步形成内容丰富、程序严密、有效管用的制度体系，逐步建立健全落实群众路线相关规章制度。同时，大力推进制度建设与制度执行情况检查工作，不断提高制度执行力。通过建章立制，形成党的群众路线教育实践活动的长效机制，为推进学校科学发展、跨越发展提供坚强的保障。
二 教育实践活动的主要成效
在国侨办党组的坚强领导下，取得了积极的成效。
一是进一步提高了党员领导干部的思想觉悟和群众观点。广大党员干部受到了一次深刻的党性党风党纪教育，思想认识进一步提高，世界观、人生观、价值观进一步净化，增强了党性修养，坚定了理想信念，强化了宗旨意识和群众观点，全心全意为人民服务的意识不断增强并转化为自觉行动。
二是进一步认清存在问题和不足，明确了努力方向。学校各级领导班子和广大党员干部通过群众提、自己找、上级点、互相帮等多种形式，认真开展批评和自我批评，全面检查了在遵守党的政治纪律、贯彻落实中央八项规定精神及转变作风方面的情况，特别是“四风”方面存在的突出问题，提出了明确的整改落实努力的方向。
三是密切联系群众作风得到发扬光大。广大党员领导干部在教育实践活动中，积极主动深入基层，深入师生教学、科研一线，在制定政策和工作决策上增强了深入基层调查研究、听取师生员工意见的意识，增强了科学决策、民主管理 的自觉性，展现了新的作风和形象，党群干群关系进一步密切。
四是工作作风明显好转，党组织凝聚力不断增强。学校党委坚持开门搞活动，自觉接受群众监督，坚持边学边查边改，及时纠正问题，“四风”问题得到了有效遏制，党员干部党的意识、责任意识、服务意识不断增强，为民办实事好事力度不断加大，工作效率和服务水平不断提高，为民务实清廉的良好形象进一步树立，党组织和党员领导干部在师生群众中的凝聚力、号召力和感染力不断增强。
五是制度建设进一步完善，为学校建设发展提供有力保障。针对体制机制存在的不足，学校认真开展规章制度清理工作，克服了在改革发展中存在的制度障碍，形成了一批符合学校实际、科学有效的管理制度，促进教育实践活动有效措施制度化、作风建设常态化，进一步凝聚了共识，激发了改革创新、加快发展的动力。
三 教育实践活动主要特点
我校教育实践活动坚持把为民务实清廉贯穿始终，既认真做好“规定动作”，又结合学校实际积极开展自选动作，具有以下特点：
一是坚持领导带头以身作则。自活动开展以来，学校党政主要负责同志及其他班子成员，始终坚持带头学习、广泛听取各种意见，实事求是开展了剖析检查，诚恳接受批评和自我批评，认真开展整改落实，为各级党员领导干部树立了榜样，消除了顾忌。
二是坚持聚焦作风建设。学校党委坚持把着力解决“四风”方面的突出问题和师生群众反映强烈的问题贯穿始终，作为教育实践活动的出发点和落脚点，针对对照检查出来的各种问题，坚持用好批评和自我批评的思想武器，深刻剖析根源，积极开展整改，确保解决“四风”问题取得实实在在的效果，促进了机关和党员领导干部改进作风。
三是坚持督促检查。学校领导班子成员亲抓亲管，根据分工，积极参加分管单位和联系单位的相关活动；学校督导组定期不定期派相关同志到各单位，针对学校机关、教学科研单位不同情况加强分类指导，加强督促检查，做到规定动作不走样，自选动作有特色，确保了教育实践活动有效开展。
四是坚持开门搞活动。通过专题网站、专栏、新媒体、活动简报以及20多场师生学习座谈会、情况通报会等，及时传达学习中央和上级组织有关教育实践活动的精神，加强舆论引导和新闻报道，让师生充分了解活动开展情况，同时进一步加强“教代会”等密切联系群众的平台建设，加强相关工作情况的公示，畅通交流沟通渠道，充分调动党员干部和师生群众两个积极性，确保了教育实践活动有序有效推进。
五是坚持建立长效机制。自开展活动以来，学校对在教育实践活动过程中形成的好的经验、好的做法及时进行总结，并以制度形式加以巩固，努力形成长效机制，促进工作作风不断好转，为学校在新时期建设发展创造为民务实清廉的良好环境和氛围。
四 今后的努力方向
目前，我校党的群众路线教育实践活动即将告一段落，但并不意味着教育实践活动就画上了句号。整改落实的工作还没有结束，把查找出来的突出问题解决好，把相关的制度机制建设好，还要不断努力。下一步，我们要继续做好以下几个方面的工作：
一是要认真做好总结。坚持开门搞总结，通过全面总结，进一步巩固教育实践活动成果，进一步查找不足、不断查缺补漏，继续落实教育实践活动的后续工作，一以贯之、善始善终、善做善成。
二是要深化整改落实。进一步抓好整改落实方案各项任务的落实，对正在整改的，要完善整改措施，加强督促检查，尽快抓出成效；对涉及面比较广、需要较长时间解决的深层次问题，进一步细化工作方案，有步骤、分阶段加以实施。
三是要进一步抓好制度建设。及时将整改过程中形成的新经验、新成果制度化，努力形成一套科学规范的制度体系，不断巩固和扩大教育实践活动的成果，对于在教育实践活动中形成完善的机制制度，认真贯彻落实以推动工作、扩大成效。
四是要持之以恒使作风建设常态化。贯彻党的群众路线、党员干部作风建设是一项长期的工作，不可能一劳永逸，一蹴而就。要继续保持和发扬业已形成的良好势头，不断开展学习教育，不断深化作风建设，形成经常抓、反复抓的工作机制，持之以恒，常抓不懈。
当前，我校正处在建设发展的关键时期。我们要紧密团结在以习近平为总书记的党中央周围，严格遵守党的政治纪律和中央八项规定，树牢党的宗旨意识、群众观念，切实转变作风，在中央和侨办党组的正确领导下，进一步解放思想，凝心聚力，改革创新，锐意进取，为把我校建设成为基础雄厚、特色鲜明、海内外著名的高水平大学而努力奋斗！