第四节 以承接产业转移为重点加快纺织与服装制造业发展

纺织与服装制造业是传统产业，也是人类必不可少的消费品工业，不会随着发展阶段的演进而衰退，只会随着人们消费观念的变化而在产品形态上发生变化。因此，纺织和服装制造业是各地必须着力发展的产业之一。云南省的纺织与服装制造业近年来获得较快发展，但产业规模小，在国民经济中的比重低，不能满足省内需求，以省外调入为主。纺织与服装制造业的影响力系数大，对相关产业的生产波及效应强，带动能力强，服装制造业对纺织业的生产波及效应高达0.511，加快服装制造业的发展能够带动云南各类产业的发展，是云南省优化产业结构、转变发展方式的重点领域。

一 产业规模小，发展水平低

云南省的纺织与服装制造业也保持了较快的发展。工业增加值从2000年的2.94亿元提高到2012年的7.99亿元，工业总产值从9.11亿元提高到2012年的28.33亿元，从业人员从2.85万人下降到2012年的1.19万人。云南省纺织业的劳动生产率从2000年的3万元/人提高到2011年的20.07万元/人，服装鞋帽制造业从2000年的4.13万元/人提高2011年的16.58万元/人。从与全国平均水平的比较看，云南省的纺织业劳动生产率远低于全国平均水平（见图3-8），而服装制造业则与全国的差距不是很大。

但总体上，云南省的纺织与服装制造业在国民经济中所占的比重较低，产业规模较小。2000年云南省纺织与服装制造业的工业增加值仅占当年全省工业增加值的0.55%，仅占当年全省生产总值的0.15%，产业在国民经济中的地位不高。纺织与服装制造业是典型的劳动密集型产业，但云南省的纺织与服装制造业从业人员2000年只占全部工业从业人员的3.70%。到2012年，纺织与服装制造业工业增加值占全省当年工业增加值的比重为0.23%，占当年全省生产总值的比重为0.08%，行业从业人员占全部工业从业人员的比重为1.18%。可以看出，所有指标都在下降，反映出该产业整体上的萎缩和产业弱小的问题十分突出。

二 产业带动能力较强

云南省的纺织与服装制造业具有较强的产业关联性，作为消费品工业，其影响力系数大于1，对其他产业的带动能力强，感应度系数小于1，对其他产业的需求感应程度低于社会平均水平（见表3-15）。其中，纺织业作为服装制造业的前期投入产业，其感应度系数比服装制造业高。

云南省纺织业发展所带动的主要产业依次是：化学工业（0.142）、批发零售业（0.102）、交通运输及仓储业（0.092）、电力工业（0.083）、煤炭采选业（0.069）、石油加工业（0.046）、金融业（0.042）等，对其他产业的生产波及效应不强。纺织服装鞋帽皮革羽绒及其制品业发展所带动的主要产业依次是：纺织业（0.511）、农林牧渔业（0.277）、批发和零售业（0.127）、交通运输及仓储业（0.122）、金属制品业（0.107）、化学工业（0.100）、电力工业（0.078）、煤炭采选业（0.061）、金融业（0.061）、石油加工业（0.058）等，对其他产业的生产波及效应不强。

从感应度系数看，纺织业对纺织服装鞋帽皮革羽绒及其制品业的需求感应最强，感应强度高达0.511，另外还对住宿和餐饮业（0.048）、非金属矿物制品业（0.026）、煤炭开采和洗选业（0.025）、租赁和商务服务业（0.019）等有一定强度的需求感应，对其他产业的需求感应不强。纺织服装鞋帽皮革羽绒及其制品业对其他产业的感应度系数不高，对煤炭开采和洗选业（0.024）、燃气生产和供应业（0.015）、石油加工及炼焦业（0.015）、房地产业（0.014）、非金属矿及其他矿采选业（0.014）有较强的需求感应，对其他产业的需求感应不强。

可以看出，纺织与服装制造业的产业带动能力强，纺织服装鞋帽皮革羽绒及其制品业发展对很多产业的生产波及效应都很强，尤其对纺织业的带动作用最强，而纺织业对化学工业、批发零售等产业的带动能力也很强。纺织与服装制造业是未来云南产业调整升级应该加快发展的产业门类之一。

三 产业不能满足省内需求，以调入为主

由于云南省的纺织与服装制造业发展滞后，不能满足省内城乡居民的消费需求，产品以调入为主，是云南省净调入规模较大的产业门类之一。调入规模从2002年的60.69亿元扩大到2007年的170.86亿元，再继续扩大到2010年的267.71亿元。其中：调出以纺织业为主，调入以纺织服装鞋帽皮革羽绒及其制品业为主。纺织与服装制造业的调出只占全省调出总额的0.15%，而调入占全省调入总额的4.73%，净调入占全省净调入的10.21%。调出对云南省的纺织与服装制造业产业增加值的贡献率在10%左右，而调入对产业增加值的间接贡献率非常高，在40%左右（见表3-16）。

虽然调入能够间接促进产业增加值的提高，但由于在支出法生产总值核算中调入是对总产出的扣减项，净调入的不断增加会扣减各项最终需求的贡献率，拉动省外的需求，尤其是消费品工业，基本不作为物质生产部门的中间投入进入生产过程，主要是带动非物质生产部门的发展。因此，加快发展云南省的纺织与服装制造业以满足省内市场需求和周边国家市场需求，尽可能降低调入规模，是保持云南经济持续稳定发展的关键。

四 扩大需求主要拉动省外的产业发展

在42部门中，各项最终需求对纺织业都有影响，各项最终需求对纺织业的生产诱发系数不断提高，说明纺织业受各项需求的影响程度不断上升。其中，存货投资和固定资本形成的影响相对较大。

各项最终需求对纺织服装鞋帽皮革羽绒及其制品业的生产诱发系数基本都是负值，反映出云南省的纺织服装鞋帽皮革羽绒及其制品业以调入为主，各项最终需求增加拉动的是省外纺织服装鞋帽皮革羽绒及其制品业的发展。

五 对策建议

纺织与服装制造业是我国东部向西部转移的重点产业之一，目前已经有一些东部省份的纺织与服装制造业企业向云南省的楚雄、临沧等劳动力成本相对较低的地区转移。应加快承接产业转移步伐，加快发展纺织与服装制造业。

1．以昆明螺蛳湾批发市场为依托建设服装制造园区

云南省面向东南亚、南亚开放的区位优势，使昆明成为辐射东南亚、南亚的重要商贸中心，昆明螺蛳湾国际商贸城成为中国面向东南亚、南亚最大的国际商贸城，其中纺织服装制品是螺蛳湾国际商贸城的重点商品，畅销东南亚和南亚国家市场，但商贸城批发和零售的纺织服装产品基本都来自江浙沿海地区。应以螺蛳湾批发市场为依托，建设服装制造园区，吸引江浙沿海的服装制造厂商来园区投资设厂，吸引各大服装品牌来园区投资办厂，面向省内市场和东南亚、南亚国家市场，形成纺织、服装生产和批发及物流一体化的产业发展模式，改变云南服装类产品调入规模越来越大的格局。

2．以边疆少数民族地区为重点加快承接纺织业

云南边疆的少数民族地区经过改革开放30多年的发展，劳动力素质得到很大提高，完全能够满足劳动密集型轻纺工业的需求。要抓住东中部地区劳动力成本上升导致轻纺工业向西部地区转移的机遇，大力承接纺织企业到云南边疆少数民族地区投资，要组织招商队伍到东部沿海地区洽谈，为转移过来的企业做好服务，营造良好的投资环境。

3．以民族特色服饰为重点加快发展特色纺织与服装制造业

随着旅游业的发展，云南各民族丰富多彩的民族服饰越来越受到游客的喜爱，但绝大多数民族服饰以手工制作为主，成本高，商品率低，应引进服装制造企业嫁接云南民族特色服饰，开发可用生产线生产的民族服饰。通过举办民族服饰展演，开拓民族服饰的消费市场。推进民族服饰创新，开发能够满足城市居民需求的民族服饰。

4．加快发展丝绸等高端纺织品

进一步抓住“东桑西移”的机遇，在原来云南丝绸纺织品生产的基础上，以现代家居对丝绸纺织品的需求为导向，加快发展丝绸纺织品。