青岛:“一带一路”城市行动(2017)
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青岛:驱山走海 可舟可车

1917年12月6日,康有为第一次来青岛,敏锐地发现青岛“楼阁倚山临海滨,碧波浩荡通天边”(康有为:《丁巳冬至游青岛并谒恭邸于会泉》)。后来康有为又形容青岛:“碧海青天,不寒不暑;绿树红瓦,可舟可车。”李云光:《康有为家书考释》,大雅文化服务社,1979,第126页。

区位是一个城市生存与发展的天然力量。海洋是青岛“永久的天然的机会”。〔英〕哈·麦金德:《民主的理想与现实》,武原译,商务印书馆,1965,第29页。如果这座城市一方面通陆路,另一方面通水路的话,就更显出它的重要性,因为它将成为一个客货转运的地方。如果这个城市是河流和海洋交通的必需交汇点,地位就显得更加重要了。〔英〕哈·麦金德:《历史的地理枢纽》,林尔蔚、陈江译,商务印书馆,2010,第37页。依山傍海,港口及与之相配套的商贸服务体系,是青岛在“一带一路”上成功拓展的最牢固根基。

青岛在“一带一路”建设中的战略定位

国家沿海重要中心城市 2016年1月,国务院批复《青岛市城市总体规划(2011~2020年)》。批复指出,青岛由过去定位的中国东部沿海重要的经济中心城市,提升定位为国家沿海重要中心城市和滨海度假旅游城市、国际性港口城市、国家历史文化名城。《青岛成国家沿海重要中心城市 全域统筹呈现新格局》,大众网,2016年2月17日,http://qingdao.dzwww.com/xinwen/qingdaonews/201602/t20160217_13848247.htm。2016年5月1日,青岛市人民政府制定实施《青岛市城市总体规划(2011~2020年)》,规划提到,要增强青岛中心城区辐射带动作用,参与、融入国家“一带一路”战略,凸显新亚欧大陆桥经济走廊重要节点和海上合作战略支点的地位,增强中心城区的辐射带动作用。《关于实施青岛市城市总体规划(2011~2020年)的意见》,青岛政务网,2016年5月12日,http://www.qingdao.gov.cn/n172/n68422/n68424/n31280703/n31280704/160512134237282484.html。

新型国际湾区都市 2016年3月,青岛市委、市政府印发《青岛市落实开放发展理念推进国际城市战略实施纲要》,清晰地勾勒了建设国际城市的崭新蓝图,提出建设新型国际湾区都市,到2021年建党100年时,着力打造国家东部沿海重要的创新中心、国内重要的区域性服务业中心和全球领先的海洋发展中心,基本建成具有国际影响力的区域性经济中心城市;到2049年新中国成立100年时,迈入经济发达、文化繁荣、环境友好、宜居幸福的区域性国际城市行列,在经济、文化、社会等方面与国际接轨,成为知识和技术的区域性国际创新中心、生产要素的区域性国际配置中心、信息资源的区域性国际交流中心,成为具有较强世界影响力的新型国际湾区都市。《大规划期公布 青岛完成国际化城市发展布局》,凤凰青岛,2016年3月22日,http://qd.ifeng.com/a/20160322/4392646_0.shtml。

从“世界的青岛”到“青岛的世界”

从19世纪末青岛开埠到20世纪末,青岛成功地度过了自己的青春期。时间进入21世纪,青岛也迎来一个将会使自身更加成熟的新百年。

在中国崛起、亚洲成长和世界发展格局重塑的时代,青岛全力推进国际化战略,注入国际城市理念,塑造国际城市精神,打造国际城市灵魂,信心满怀地打造未来具有世界影响力的国际化城市。

20世纪70年代以来中国的主要口号是“改革开放”,主要诉求是“融入人类文明主流”、“与国际接轨”。进入21世纪以后,人们已经意识到,中国单方面向西方世界开放的时代,已渐去渐远,我们已进入世界与中国相互开放的新时代。

改革开放进程使中国特别是东部发达地区,逐渐从西方发达国家的打工仔,变成全球经济的引领者。面对这一转变,青岛需要对未来百年进行战略再定位,那就是从“世界的青岛”到“青岛的世界”。

20世纪的青岛一直致力于融入世界,成为“世界的青岛”,而在未来的百年,青岛将以自己的创新创造,引领世界;积极参与全球经济社会文化活动,参与全球海洋治理,努力构建“青岛的世界”。

青岛是中国近代史上较早开埠通商口岸之一;20世纪80年代初,成为中国第一批进一步扩大对外开放的沿海城市;而“一带一路”建设,又将为推进青岛百年目标的实现插上一对强有力翅膀。