第一章 铁总与中欧班列：实践与展望

左大杰

自2011年开行中欧班列以来，以2013年发出“一带一路”倡议、2016年发布中欧班列发展规划为重要时间节点，中欧班列的发展可大概分为三个时期：自由探索期（2011～2013年）、蓬勃发展期（2013～2016年）、规范提升期（2016年以后）。在自由探索期，中国铁路总公司（简称铁总）主要面临优化班列运输组织流程、提高通关及检验检疫效率等困难；而在蓬勃发展期，铁总开行中欧班列则主要受回程货源不足制约，班列主要技术经济指标下滑；而在规范提升期，如何权衡地方与铁总利益、使中欧班列品牌价值最大化，将是铁总面临的新课题。因此，系统梳理铁总开行中欧班列的制度变迁与演进机理，对于进一步规范提升中欧班列开行质量和水平具有重要意义。