一 “一带一路”倡议与“沿线”旅游产业的机遇

“一带一路”倡议的实施将建设世界旅游新高地。以往世界旅游高地主要集中在亚太与欧洲，丝绸之路地带是传统的世界旅游洼地。随着“一带一路”的持续推进，包括非洲在内的非传统旅游目的地将迎来旅游大发展的曙光。2015年3月28日，国家发展改革委、外交部、商务部联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。其中多项措施涉及旅游业发展，包括推进基础设施联通以大幅提升旅游可达性；加强旅游合作，扩大旅游规模，互办旅游推广周、宣传月等活动；沿线各国签署合作备忘录，提高沿线各国游客签证便利化水平；联合打造具有丝绸之路特色的国际精品旅游线路和旅游产品等。“一带一路”倡议将为中国旅游产业的国际合作以及“沿线”旅游的发展提供机遇。

第一，有助于“沿线”基础设施的完善和互联互通，这将带动“沿线”国家或地区旅游产业的发展。旅游业属于综合型产业，保障其各要素有机结合的关键是基础设施。旅游基础设施是指以政府公共部门投入为主生产的、提供旅游者平等消费和共同享有的无差别化的公共服务。它是连接旅游服务各环节的重要链条，也是提升旅游产品质量和服务质量的基础性因素。旅游基础设施的关键是交通，由于其公益性特征或很低的投资回报，决定了其必须充分依靠政府部门加以建设。“一带一路”沿线多为发展中国家，基础设施短缺是长期以来制约“沿线”国家深化合作的薄弱环节。中国政府将基础设施互联互通确定为“一带一路”建设的优先领域，正是看准了这一现实情况。为此“一带一路”建设将抓住交通基础设施的关键通道、关键节点和重点工程，优先打通缺失路段，畅通瓶颈路段，配套完善道路安全防护设施和交通管理设施设备，提升道路通达水平，“沿线”旅游业将借此实现切实发展。

第二，有助于中国与“沿线”国家旅游合作的机制化。当前，世界经济融合加速发展，区域合作方兴未艾，积极利用现有双多边合作机制，加强与“沿线”国家多层次、多渠道沟通磋商是“一带一路”顺利推进的重要保障。具体到旅游合作，2014年，国务院发布《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》（以下简称《意见》）促进旅游业改革发展，提出增强旅游发展动力，推动区域旅游一体化，完善国内国际区域旅游合作机制。《意见》强调，应围绕“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”建设，在次区域合作机制框架下，推动中国同东南亚、南亚、中亚、东北亚、中东欧以及非洲的旅游机制化合作。随着“一带一路”建设的推进，中国与“沿线”国家关于旅游产业的机制化合作将不断深化和拓展。

第三，有助于“沿线”旅游产业的创新。丝绸之路作为古老的东西方交流桥梁和商贸通道，旅游资源十分丰富，对丝绸之路旅游产品的创新将使得古老的丝绸之路文明重新焕发光彩，吸引世界目光。“一带一路”倡议是中国旅游业发展的新引擎。据国家旅游局统计，“一带一路”沿线汇集了80%的世界文化遗产，是世界精华旅游资源的汇集之路，因而也被视为世界上最具活力和潜力的黄金旅游之路。随着“一带一路”建设的推进，“沿线”一系列旅游产品可实现品牌化、系列化。借此，一系列相关潜在旅游资源将得以整合，并形成规模效应，如“完整的丝绸之路遗产旅游廊道”构想。“一带一路”建设将为“沿线”旅游产业的创新和升级提供平台。