导言

瑞士位于欧洲西部偏南，与法国、德国、列支敦士登、奥地利、意大利接壤，正式国名为“瑞士联邦”，面积41284.98平方公里（2012）。瑞士的地理位置历来十分重要，是欧洲“十字路口”的“转车台”。这个内陆山国大部分地区的海拔高度都在900米以上，最高的杜富尔山峰达4634米，故而有“欧洲屋脊”之称。瑞士在地理上分为三大区域：阿尔卑斯山区、中部高原和汝拉山区。瑞士被誉为“欧洲水塔”，是欧洲三大河流，莱茵河、罗纳河和多瑙河（主要指其支流因河）的发源地；拥有大小湖泊1494个；冰川140多条，总覆盖面积约3000平方公里。瑞士气候复杂多样，中央高原为温带海洋性气候，全国年平均降水量1500毫米。瑞士矿产资源贫乏，但水力资源丰富，森林面积约125.86万公顷（2012），野生动植物5万多种。瑞士的总人口为803.91万，外籍人口占23.3%（2012）。瑞士是一个多民族融合的国家，德语、法语、意大利语及列托-罗曼什语同为官方语言，英语在瑞士也得到广泛应用。瑞士居民主要信仰天主教和基督新教，信仰其他宗教或无宗教信仰者约占三成。瑞士人被称为“山民”，抑或是“大山之子”。瑞士人民的物质生产、生活方式、风俗习惯、性格脾气，甚至情绪，无不深受阿尔卑斯山的影响。瑞士人有着山一样的性格，勤劳、勇敢、顽强，在西方人中素以吃苦耐劳而闻名。瑞士人普遍工作勤奋、生活节俭、喜爱整洁、遵守纪律，与人交往诚恳务实，不尚浮夸，注重友情。

阿尔卑斯山孕育了瑞士联邦。1291年8月，阿尔卑斯山区的施维茨、乌里、翁特瓦尔登三个山村共同体结成了“永久同盟”。“永久同盟”是瑞士联邦的雏形、立国的基础。瑞士联邦国家的演进过程大体分为两个阶段。第一阶段是从1291年“永久同盟”建立到1798年邦联崩溃，时间长达500年。三州同盟于1353年发展成由八州组成的松散邦联，于1513年扩大到13个州。1648年《威斯特伐利亚和约》的签订结束了欧洲30年的宗教战争，瑞士脱离神圣罗马帝国宣布独立。1798年法国大革命的浪潮席卷瑞士，拥护法国革命的瑞士革命者借助法国军队的力量，摧毁了瑞士旧的邦联体系，依照法兰西共和国的模式建立了海尔维第共和国，并制定了第一部宪法。1798～1848年是瑞士联邦国家形成的第二阶段。1803年在拿破仑的干预下颁布的《调解法令》将海尔维第共和国改为联邦制共和国，这一法令根据瑞士的具体国情，将旧的邦联的历史传统与革命成果相结合，达成新旧体制的妥协，各州拥有独立的宪法，恢复了包括财政管理、铸币、邮政、关税和教育在内的一切主权，至此联邦发展为19个成员。1815年维也纳会议确认瑞士为永久中立国，同年瑞士的第二部宪法产生，其正式名称为《瑞士二十二州联邦条约》。1848年，瑞士联邦宪法颁布，宪法统一立法制度，确定了联邦和各州的主权范围、联邦和各州的权利和义务，确立了现代议会民主制。同时组织和加强了联邦军队，使其中央化。以此为标志，瑞士成为现代联邦国家。

联邦制、中立原则和民主制是瑞士政治体制的基本特征。1848年宪法确立了瑞士的国体与政体，确定伯尔尼为瑞士首都。瑞士的最高立法机构是联邦议会。联邦议会分为两院：国民院由200名人民代表组成；联邦院由46名来自各州的代表组成。最高司法机构是联邦法院。最高行政机构是联邦委员会。瑞士政府由四大政党联合执政，构成“奇妙方案”，保持了国内政局长期稳定。行政体系划分为联邦、州和市镇三级，共有20个州和6个半州。瑞士存在大量的经济和行业组织，这些利益集团建立时间普遍比政党要早，有着深厚的历史传统，因此对瑞士政治的影响在许多方面甚至优先于政党。瑞士之所以选择中立作为其基本国策，首先是因为其自然条件和地理位置；其次是因为其反对外来侵略、捍卫自治主权、独立和自由的思想传统，这也是其中立原则的精神来源。瑞士的民主制独具特色。经历了几个世纪的发展和演进，形成了直接民主、半直接民主和间接民主的制度形式，采取“露天议会”、公民复决、公民创制等民主方式，公民不仅有权选举自己的代表，而且可以对宪法进行修改。在国家与公民的关系上，人民享有广泛的民主权利，这体现了瑞士社会的高度民主。

瑞士是高度发达的工业化国家。2012年，瑞士的国内生产总值为5918.51亿瑞士法郎（以下简称“瑞郎”），人均国内生产总值达73621瑞郎（按照当年价格计算）。20世纪80年代，瑞士经济从以第二产业为主转变为以第三产业为主，完成了从工业社会向服务社会的过渡。到2010年，三大产业的就业人员分别占总就业人口的3.4%、23.4%和7.2%。瑞士实行社会市场经济，保障经济自由、社会公正和社会安定。农业生产的组织方式是家庭经营的农场，农场约有6.7万个，平均面积15.2公顷。农业产值的69%来自畜牧业，31%来自种植业。农产品自给率一般达到60%。工业形成了机械、化工、纺织、钟表、食品五大支柱，在国际市场上具有很强的竞争力，其技术水平先进，产品质量精良，创造了不少享誉全球的品牌，拥有一批国际驰名的大型企业和跨国集团。20世纪90年代以来，瑞士的服务业增长最快，是最具活力且前景最为广阔的部门。瑞士交通运输高度发达，铁路总长5063公里，公路总长71万公里，拥有一支由24艘货船组成的商船队。全国约有固定电话523万部，移动电话464万部。瑞士是世界重要的金融中心，银行和保险业历史悠久，风险管理的专业化水平极高。瑞士湖光山色，美景天成，加之经营有道，是“世界花园”和旅游者的天堂，每年外国游客入境总人数达1000多万人次，居世界第16位。

瑞士实行武装中立，国防体制的基本架构由联邦宪法规定。根据2003年全民公决通过的军队改革法案，瑞士军队将现役人员减少至22万人，调整部队编制，建设一支机动灵活、规模小而质量高的多功能部队。军队的职能将重点转向国防和防范恐怖主义。转型后的瑞士军队仍然采取民兵制和全民兵役制，武装部队的任务是通过威慑维护和平，保卫瑞士国土完整和人民安全，并参与国际维护和平行动。瑞士实行普遍的义务民兵制，真正做到了“全民皆兵”。

瑞士的教育体现了联邦制的特点，由各州主办，各州的教育体制不同。全国有10所州立大学和2所联邦理工大学。巴塞尔大学成立于1840年，是瑞士的第一所大学。日内瓦大学的新教神学院是由著名的宗教改革家让·加尔文亲自创建的；它的医学院素享盛誉，教学与科研居世界先进水平。瑞士联邦苏黎世理工大学的综合实力排行第一，拥有一流的教学和服务条件，在国内外享有极高的声誉。瑞士是产生爱因斯坦“相对论”的国度，也是“新教的罗马”和“日内瓦学派”的发源地，在哲学、社会科学和自然科学领域涌现出一批世界顶尖人物。瑞士的职业教育体系完备而发达，为各行各业培养高素质的技工人才。瑞士是一个极富创新能力、拥有最现代尖端技术的国家。在智力开发、科技发明、申报专利、研究发展、科研水平等诸多方面，瑞士均处于世界领先地位，并产生了至少25位诺贝尔奖得主。私营企业是科技创新的主体，其研发投入约占国内生产总值的2.7%。按人口比例（每百万人的专利数），瑞士每年申报的专利最多，超过法国、日本和英国。

瑞士的文化极为丰富多彩。在20世纪，马克思·弗里施和弗里德里希·迪伦马特是瑞士德语文学的杰出代表；出生于洛桑附近的作家夏尔·弗尔迪南·拉缪对瑞士法语文学产生了极为深远的影响；而弗朗西斯卡·谢扎则是瑞士意大利语文学的主要代表人物。讲列托-罗曼什语的人口虽少，文学艺术创作却非常活跃。阿尔贝托·贾柯梅蒂是20世纪瑞士最著名的艺术家，他的雕塑和绘画别具一格，享誉世界。瑞士有900多家博物馆，6000余座图书馆，社区文化气息浓厚，读书赏画蔚然成风，各地还专门开办了为外国人服务的“多元文化图书馆”。瑞士建有完善的医疗卫生系统，人民享受到比较充分的医疗社会保障。瑞士的体育产业发达，群众性体育运动广泛开展，登山、滑雪、划船、舢板等活动最为普及。瑞士在冰雪运动及体操、射击、马术、摔跤、赛艇、女子网球、女子铁人三项等项目中，曾经获得世界金牌。法语区城市洛桑是国际奥林匹克委员会所在地。

瑞士为永久中立国，奉行积极的外交政策，普遍性、善良服务和国际合作构成其外交政策的三个要素。随着不同历史时期国际、国内形势的发展，瑞士中立政策的内容及侧重点也有所调整和变化。瑞士的中立原则在1647年的《维尔防卫协定》中已具雏形。1674年，瑞士宣布以“中立国”行事。1814～1815年，瑞士的永久中立国地位得到国际社会的承认。两次世界大战期间，瑞士均严守中立立场，避免了战火的侵袭。第二次世界大战后瑞士采取以中立团结为原则的外交政策，在世界范围内最大限度地维护其经济利益。在全球化时代，瑞士的中立政策面临新的问题和考验，为顺应国际形势的发展变化，瑞士开始修正和调整其中立政策，从传统、保守的中立向更加灵活的中立转变。

在外交方面，瑞士经过长达半个世纪的历程，终于在2002年成为联合国的第190个成员国。瑞士与美国在对外政策上，既有高度一致的方面，又表现出诸多不同。瑞士属于欧洲大家庭的一员，与欧盟的关系最为密切。1992年，瑞士就曾提出加入欧盟，但是年底进行的全民投票否决了瑞士加入“欧洲经济区”。为了推进与欧盟的关系，瑞士与欧盟自1993年开始谈判，到1998年达成双边协议。2000年，全民投票通过了该协议。2001年瑞士与欧盟启动第二轮双边谈判。2004年瑞士与欧盟又签署了包括《申根协定》在内的9个双边协议。瑞士政府确信加入欧盟能够更为有效地保护本国的利益，但是真正开始入盟谈判还需要满足一定的前提条件。

瑞士与中国的关系源远流长。在17～18世纪，耶稣会传教士、钟表和丝织品已成为中瑞经贸文化交流的纽带。瑞士是最早承认新中国的少数西方国家之一，这对两国关系的发展产生了极为深远的影响。中瑞建交后，两国关系总体上平稳发展。1979年中国改革开放以来，中瑞关系进入一个崭新的发展阶段，两国在政治、经济、文化和科技诸方面的交流迅速扩大。中国政府高度评价瑞士及早与新中国建交的果敢之举，赞扬瑞士作为永久中立国，为维护世界和平做出了积极而有效的贡献。瑞士支持“一个中国”的原则立场，赞赏中国的改革开放政策，愿在平等互利的基础上，推进双边友好合作关系。自1950年9月14日瑞士与中国建交起，友谊之树就已经植根于两国人民心中，并结出了丰硕的成果。展望未来，中瑞关系的发展前景十分广阔。中国是世界上最大的发展中国家，拥有丰富的人力资源和广阔的消费市场；瑞士是西方最发达的工业国家之一，掌握雄厚的资金力量和先进的科学技术，双方的合作具有很强的互利、互补性。全面发展中瑞关系，大力推动经贸、科技和文化教育领域的交流与合作，符合两国的根本利益和共同愿望。