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特色小镇的目的

特色小镇从本质上来看，是世界主要发达国家产业竞争力的一种重要载体，是体现一个国家创新能力与产业实力的一种主要载体，也是中国当前经济转型升级的重要抓手。特色小镇的一个核心要素就是产业载体，然后辅以相应的文旅、景观，推动产业升级，盘活区域经济活力。可以说，特色小镇是一种优质产业的集聚区，在集聚产业的同时将人才也集聚在一起，实现一种“安居乐业”的模式。

经过多年的发展之后，北上广深等一线大型城市尽管占据着比较多的配套资源，但房价也正在成为一部分年轻群体进入的门槛，城市竞争力将面临困局。因此，如何在一线城市的边缘区域，以及一些人口导入与区域经济活力下降的城市，通过选定一个特色产业，并以此为依托来构建一个特色小镇，将有效盘活区域经济。从当前一些发达国家的情况来看，很多具有国际竞争力的产业，并非集聚在大型城市的核心区，更多的则是聚集在相对边缘的区域，形成了一个以产业带动居住、人文、休闲的特色小镇。

比如，美国的核心关键产业是金融与高科技，而这两大支撑美国的关键产业都没有集聚在纽约的核心区。美国的硅谷，其实就是由一连串小镇聚集而成的。斯坦福大学附近的帕罗奥图，除去大学校区也就几个平方千米，是硅谷的孵化中心；苹果公司所在的库比蒂诺人口五万多；英特尔总部所在的山景城也就七万多人口。在欧洲也是如此，比如德国，德国的汽车制造业领先全球，著名的高端汽车品牌——奥迪的全球总部和欧洲工厂都集中在一个叫英戈尔斯塔特的小镇，距离慕尼黑60公里，这个小镇也因此被叫做“奥迪之城”。英戈尔斯塔特工厂占地大约1,993,276平方米，其中大约858,609平方米已经修建完毕；工厂可用面积为1,693,259平方米。除了奥迪技术开发部，这里还有冲压车间、装配车间、塑料制品车间、喷涂车间等。英戈尔斯塔特的压制车间每天处理1,350吨原材料，可以用来生产大约2,100辆汽车。但该地区总人口也不过十二万，其中奥迪总部所在的英戈尔斯塔特的传统镇区人口则只有两三万人。

英国也是如此，比斯特文明的奥特莱斯购物小镇，以及闻名于全世界的剑桥大学的所在地剑桥镇，距离伦敦80公里，人口不到十万，这里是英国教育和科技创新中心。此外，英国最先进的产业——航空发动机制造，也是世界著名的航空发动机公司罗伊斯·罗尔斯的总部就在距离德比市中心大约4公里的Sinfin小镇上。而德比市也不过是一个总人口二十来万的小城，距离伦敦180公里。从这些欧美发达国家走的路径来看，特色小镇能够有效破解当前我国所面临的大城市病的问题，是真正能有效盘活与提振区域经济的一大抓手。同时，特色小镇的模式也是政府的重要工作，也可以理解为一种新的经济发展模式。

目前，我国大部分的高级人才和高端产业主要集中在大中城市，鲜有集中到小镇的。但这种情况正在发生改变，比如在上海、北京等城市，核心区域基本上以服务等相关配套的办公模式为主，并不承载产业的功能，大部分的产业经过几年的不断调整已经开始搬迁到相对边缘的区域。而目前一些高端产业的人才之所以还未充分地流动到一些边缘区域，一方面是因为相关的配套设施还不健全，另外一个最关键的原因则是特色小镇还未发展完善。一旦宜居、宜业、宜游、宜学等多业态叠加的特色小镇在区域经济中形成，必然将吸引相关产业大量人才的迁移，这也是经济水平和城镇化发展到一定程度之后的必然结果。

可以说，未来特色小镇的强弱将成为国家相关产业国际竞争力强弱的关键表现。因此，严格意义上而言，以文旅为主导的特色小镇其比重在整体中所占的比重将会逐步下降，真正意义上形成国家竞争力的特色小镇是基于产业集聚且是以高端产业为主导的小镇，如教育、IT、物联网、科研、金融、智能制造、生物医药、新能源、新材料等高端人才集聚的产业小镇。