1.9　《建设用地规划许可证》的办理

《建设用地规划许可证》是由规划局核发的确认建设项目位置和范围符合城市规划的法定凭证，载明了建设用地的位置、性质、规模、容积率以及建筑面积等内容，其附件包括建设用地红线图和规划条件。

建设单位在取得《选址意见书》（划拨土地）、《用地预审报告书》（划拨土地）、《国有土地使用权出让合同》（出让土地）以及建设项目审批、核准、备案文件等材料之后，可以到规划局申请《建设用地规划许可证》的办理。取得《建设用地规划许可证》是办理征地补偿手续和国土局同意批准用地的前提条件。

1.9.1　《建设用地规划许可证》的办理手续

（1）郑州市《建设用地规划许可证》的办理手续

①办事程序。建设项目的用地单位应按规定程序申请办理建设用地的规划审批手续，在取得建设用地规划许可证后，方可按程序办理以出让方式取得国有土地使用权、以划拨方式取得国有土地使用权或征用集体土地的各项审批工作。

a.《建设用地规划许可证》办理的申请。用地单位需要办理《建设用地规划许可证》的，应向审批行政主管部门提交规定的申请文件、资料、填报建设项目审批申报表，提出审批申请。

b.《建设用地规划许可证》申请的受理

ⅰ.审批行政主管部门接受用地单位提交的申请文件、资料，对于符合要求的即时予以受理，制作建设用地规划许可证立案表。

ⅱ.行政主管部门接受用地单位提交的申请文件、资料，对于不符合要求的不予受理，将所需补齐补正的全部内容等相关情况告知用地单位。

c.《建设用地规划许可证》申请的审核

ⅰ.审批行政主管部门对用地单位提交的文件、资料，按照初审的标准进行初步审查。

ⅱ.审批行政主管部门根据初审意见及审核标准对用地单位提出的申请进行审核，对符合要求的制定《建设用地规划许可证》文稿，对不符合要求的终结审批。

d.《建设用地规划许可证》申请的审定

ⅰ.审批行政主管部门的相关主管人员根据审核意见及复审标准对用地单位提出的申请进行复审，做出同意或不同意的复审意见。

ⅱ.审批行政主管部门的相关主管人员根据复审意见及审定标准对用地单位提出的申请进行审定，做出同意或不同意的审定意见。

e.《建设用地规划许可证》申请的批准

ⅰ.审批行政主管部门对符合标准的办理申请制作《建设用地规划许可证》。

ⅱ.审批行政主管部门根据审批结论向用地单位核发《建设用地规划许可证》或《退件通知书》。

②流程见图1-8。

图1-8　郑州市《建设用地规划许可证》的办理流程

③所需材料：申请书；营业执照；组织机构代码证；委托书；代理人身份证复印件；航测图（1∶500或1∶1000）；政府批准的相关文件；国有土地使用权出让合同；成交确认书；设计条件通知书；公示审批表；公示图片；建设用地规划许可证审批表；建设用地规划许可证申请表。

④办理时限：15个工作日（不含工作时间）。

⑤办理地点：郑州市城市规划局规划审批大厅——用地处。

（2）天津市《建设用地规划许可证》的办理手续

①应具备的条件

a.以出让方式供地

ⅰ.取得国有土地使用权出让合同。

ⅱ.取得建设项目批准、核准或备案文件。

b.以划拨方式供地

ⅰ.取得选址意见书并审定修建性详细规划（含总平面设计方案）。

ⅱ.取得建设项目批准、核准或备案文件。

c.以划拨方式供地和以出让方式供地以外（含临时用地）

ⅰ.取得规划条件，根据规划条件的审批意见办理。

ⅱ.取得建设项目批准、核准或备案文件。

ⅲ.审定的修建性详细规划（含总平面设计方案）。

②应提交的全部申请材料

a.以出让方式供地

ⅰ.建设用地规划许可证申报表（建筑工程）。

ⅱ.国有土地使用权出让合同；涉及国有土地使用权转让的，提交转让合同。

ⅲ.建设项目批准，核准或备案文件。

ⅳ.申报单位（人）委托代理的，提交授权委托书及被委托人身份证复印件，同时交验原件。

ⅴ.其他需要提供的材料。

b.以划拨方式供地

ⅰ.建设用地规划许可证申报表（建筑工程）。

ⅱ.标明拟建项目用地范围的1∶500、1∶2000或1∶10000现势地形图2份和电子文件；核定用地图纸质文件和电子文件（包括dwg和shp两种格式）。

ⅲ.涉及占用农用地的提供建设用地预审文件或土地征转文件。

ⅳ.建设项目批准、核准或备案文件。

ⅴ.申报单位（人）委托代理的，提交授权委托书及被委托人身份证复印件，同时交验原件。

ⅵ.其他需要提供的材料。

c.以划拨方式供地和以出让方式供地以外（含临时用地）

ⅰ.建设用地规划许可证申报表（建筑工程）。

ⅱ.核定用地图纸质文件和电子文件（包括dwg和shp两种格式），标明拟建项目用地范围的1∶500、1∶2000或1∶10000现势地形图2份和电子文件。

ⅲ.建设项目批准、核准或备案文件。

ⅳ.申报单位（人）委托代理的，提交授权委托书及被委托人身份证复印件，同时交验原件。

ⅴ.其他需要提供材料。

1.9.2　《建设用地规划许可证》办理的注意事项

①以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，办理《建设用地规划许可证》的前提条件之一是根据《国有土地使用权出让合同》及有关土地出让金缴款证明。因涉及土地出让金巨大，应注意提前做好资金计划或是否可争取分期支付土地出让金。

②核发的用地面积是总用地面积（包括净用地面积、道路面积、绿化面积）。所包含的市政道路用地及公共绿化用地虽不属于该地块国土证核发的权属用地范围，但属于该项目的建设用地范围，因此若有外单位出于修建公共交通等需要占用部分绿化用地的情况可要求对方给予补偿。

③该证的附件包括：建设用地规划红线图；规划设计条件。

④注意附加说明事项，防止在有效期内未申请用地导致该证自行失效。