二、商务部鼓励汽车销售多样化
2015年1月，商务部发布了《汽车销售管理办法（征求意见稿）》（以下简称新《办法》），在2015年年内正式实施。
新《办法》征求意见稿提出鼓励发展共享型、节约型汽车销售及售后服务网络。加快发展城乡一体的销售及售后服务网络。推动汽车流通模式创新，积极发展电子商务。大力加强新能源汽车销售和售后服务体系建设。
1.《汽车品牌销售管理实施办法》不适合汽车市场需要
新《办法》以前，2005年中国出台了《汽车品牌销售管理实施办法》（以下简称老《办法》），对汽车销售实行授权管理。
商务部市场体系专业人士指出，老《办法》的出台，缓解了当时汽车销售市场混乱的问题，推动了中国汽车市场连续多年高速平稳发展。
授权制度形成了一个生产商、经销商、消费者的“闭环”，优点是方便管理，一定程度上便于保障服务质量。然而，闭环的缺点在于限制和减少了竞争。随着汽车市场供需关系发生变化，这个矛盾越来越突出，具体表现如下图所示。
授权制度所产生的矛盾
有数据显示，一些品牌汽车的零整比高达12:1，如此高的零整比催生出很多怪现象，侵害消费者权益。比如“以换代修”，消费者汽车的一些小问题可以通过简单修理解决，却往往被要求更换零件。
整车厂与经销商的矛盾也在加剧。授权管理方式下，生产企业生产出汽车后，第一时间发给经销商。市场供不应求时，这种模式没有问题。但当市场供大于求时，就会产生所谓“压库存”的问题：尽管经销商卖车不顺利，汽车厂商仍然逼着经销商多拿现车，导致经销商库存量和资金压力加大。
老的模式已不适合汽车市场发展的需要，结合新形势，商务部开始研究制定新《办法》。
2.新《办法》鼓励汽车销售模式多样化
新《办法》注重在供给侧发力，一方面充分尊重市场，通过减少垄断、增加竞争，更好发挥市场在配置资源中的决定性作用；另一方面鼓励企业根据需求新变化，大胆创新，朝着“竞争更充分、渠道更多元、选择更多样、服务更优质”的方向发展。
新《办法》的最大亮点就是鼓励汽车销售模式多样化，明确、鼓励发展共享型、节约型汽车销售及服务网络，其中提到推动汽车流通模式创新，积极发展电子商务。这意味着4S店模式作为唯一授权销售形式的时代彻底结束，新兴销售渠道和传统销售体系的共生融合成为趋势。
新《办法》给新车电商行业带来很大信心。从2013年开始，汽车之家开始发展新车电商业务，致力于通过搭建一个高效的新车交易平台，为消费者提供更好的体验和服务。新《办法》不仅让电商感觉选对了发展方向，而且也向厂商和经销商伙伴释放出积极信号，促进他们以更加开放的心态积极拥抱电商平台，共同提升行业发展效率。
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中国汽车销售模式的发展趋势
随着中国汽车企业的逐渐成熟，国外著名汽车厂商也开始抢食中国市场，汽车厂家之间的竞争日趋激烈，不同企业之间的市场份额在新一轮的兼并重组、渠道争夺中发生变化。随着中国汽车市场的发展，汽车销售模式将会走向多样化、扁平化、信息化和一体化。
1.多样化
在今后相当长的一段时间内中国汽车销售将是专卖店、汽车超市、交易市场、汽车园区等多种销售模式并存，甚至会出现像国美、苏宁这些大的家电连锁商一样，形成汽车连锁零售商。
汽车营销多样化符合市场经济特点，老百姓买车喜欢哪种形式？这里既有经济实力、消费习惯的因素，又有寻求满意度的心理，如果人为地规定必须去专卖店或交易市场，那是不现实的。欧盟“决定”开放汽车销售形式，宝马、大众、奔驰等国际知名品牌都跃跃欲试，重新设计适应新环境的营销形式。可以想象，今后欧盟各国的汽车销售将你中有我，我中有你，在超市、商场随处可见，遍地开花，它们之所以能够生存，是因为有各自的消费群体。
2.扁平化
所谓扁平化，是指渠道的层级要尽可能少，厂商与消费者的距离应尽可能近，因此，企业通常的做法是对通路成员的职责进行重组，从而达到以最少的通路成员完成既定销售任务的目的。
为降低渠道的成本，渠道的扁平化设计已经渐渐成为主流，在汽车营销渠道模式的选择上，虽然不同企业由于自身特点不同在渠道结构的表现上会有较大差异，但在营销通路的设计中，扁平化应该成为不同企业把握的一个基本原则。
3.信息化
渠道的信息化建设，主要目的是提高信息反馈速度。随着互联网应用的普及率不断提高，电子商务在整体汽车营销模式中的比重必然会大幅增加，车型选择、订单处理、资金往来、物流配送、配件供应、维修服务等都能够在网上实现或通过网络提供信息支持。目前有业内人士认为，对于国内汽车企业而言，信息化也许比整车制造更为重要，国外汽车巨头的一大优势就是信息化所带来的反馈速度和沟通效果。
4.一体化
整合服务资源，实现渠道建设的一体化。如果说多样化、扁平化、信息化解决了汽车营销渠道模式、结构和效率的问题，那么要提高渠道的综合服务功能，则有待于渠道建设的一体化。据调查显示，对于普通的汽车消费者来说，超过92％的用户倾向于经销商能提供统一的销售、维修服务。今后汽车市场的发展，经销商只有更“专”才能够适应未来市场的需要，而以往的销售和服务相分离的渠道运营方式将因为不适应消费者要求而被市场淘汰。