第一节　国家领导人的安全哲学思想

1986年10月13日，江泽民同志任上海市市长时曾在有关专业会议上指出：隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山。江泽民同志的这一论述中包含着深刻的安全认识论和安全方法论的哲学道理。其中，“隐患险于明火”就是预防事故、保障安全生产的认识论哲学。“隐患险于明火”是说隐患相对于明火是更危险的要素，而在各种隐患中，思想上的隐患又最可怕。因此，实现安全生产最关键、最重要的对策，是要从隐患入手，积极、自觉、主动地实施消除隐患的战略。“防范胜于救灾”就是在预防事故、保障安全生产的方法论上，事前的预防及防范方法胜于和优于事后被动的救灾方法。因此，在安全生产管理的实践中，预防为主是保证安全生产最明智、最根本、最重要的安全哲学方法论。

2006年3月27日，胡锦涛同志在中共中央政治局进行第三十次集体学习时，强调指出：“高度重视和切实抓好安全生产工作，是坚持立党为公、执政为民的必然要求，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。各级党委和政府要牢固树立以人为本的观念，关注安全，关爱生命，进一步认识做好安全生产工作的极端重要性，坚持不懈地把安全生产工作抓细抓实抓好。”

胡锦涛同志关于安全生产工作的“四个是”要求，强调了安全生产工作对于立党、为民的重要性，明确了安全生产与科学发展和构建和谐社会的关系和地位，是哲理，是认识论问题。对各级党委和政府提出“关注、关爱”的要求，指出要“抓细、抓实、抓好”安全生产，这就是对方法论的明示。

2013年6月6日，习近平总书记就做好安全生产工作作出重要批示。他指出：接连发生的重特大安全生产事故，造成重大人员伤亡和财产损失，必须引起高度重视。人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。习近平同志的“红线”意识强调了安全是人类生存发展最基本的需求和价值目标：没有安全，一切都无从谈起。要坚决做到生产必须安全，不安全不生产，坚决不要“带血的GDP”。