第3章 把握方向 站稳立场——领导干部政治能力提升(2)

核心意识是保证。一个国家、一个政党，领导核心至关重要。我们这样的大国、大党，要凝聚全党、团结人民、战胜挑战、破浪前进，保证我们党始终成为坚强有力的马克思主义执政党、始终成为中国特色社会主义的坚强领导力量，党中央、全党必须有一个核心。增强核心意识，要求全体党员要毫不动摇地维护、发展和巩固党在国家事业发展中的领导核心地位，党中央在全党中的领导核心地位，坚决维护习近平总书记在全党中的崇高威信。全党必须始终明确，办好中国的事情，关键在党，中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党的领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党的领导。坚持和完善党的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在，必须要不断加强和改善党的领导，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心；全党必须始终坚决维护党中央的绝对权威，统一服从党中央的决策部署，自觉坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，绝不允许在党内形成特殊的利益集团和小组织派别，同党中央离心离德；全党必须坚决维护习近平总书记的威信和地位，使党的领导更加坚强有力，确保党和人民事业无往而不胜。

看齐意识是基础。看齐，是党作为一个政治组织在政治上的根本要求，是大是大非问题，不是小节问题。在这个问题上含糊不清，就是政治上的糊涂，就很难说是一个合格的共产党员。增强看齐意识，要求全体党员要自觉主动地以高标准严格要求自己，向党中央看齐、向党的领袖看齐、向党的决策看齐，跟上步伐，保持一致，确立标准，不能偏离。全党同志必须向党的理论和路线方针政策看齐，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。看齐关键是要落实在行动上，全党同志必须要敢于担当，勇于负责，真抓实干，开拓创新，把党中央的理论创新成果和重大决策部署落到实处，推动各项工作取得新成绩、实现新发展。看齐还要敢于和善于同各种错误思想和行为进行坚决的斗争，真正做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责，突出重点抓好落实党中央部署的各项工作。

四、坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信

习近平总书记指出：“中国特色社会主义特就特在其道路、理论体系、制度上，特就特在其实现途径、行动指南、根本保障的内在联系上，特就特在这三者统一于中国特色社会主义伟大实践上。”在当代中国，坚持和发展中国特色社会主义，就是真正坚持社会主义。习近平同志在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话指出：“坚持不忘初心、继续前进，就要坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚持党的基本路线不动摇，不断把中国特色社会主义伟大事业推向前进。”这是我们党对中国特色社会主义伟大实践的新表述。“四个自信”是中国共产党领导中国人民追求翻身解放、富强文明的精神成果，是中国人民从“站起来”到“富起来”的精神状态的写照，既丰富了中国特色社会主义的内涵，又为我们党带领中国人民实现民族复兴中国梦提供了精神动力和精神支撑。

中国特色社会主义道路是实现途径。道路问题关乎党的命脉，关系到国家前途、民族命运、人民幸福。道路自信，来自于中国特色社会主义道路是实现我国社会主义现代化的必由之路，是创造人民美好生活的必由之路。坚定道路自信，最关键的是坚定不移走中国特色社会主义这条道路、与时俱进拓展这条道路，推动中国特色社会主义道路越走越宽广，同时做好应对具有新的历史特点的伟大斗争的准备。习近平总书记明确指出：“中国特色社会主义这条道路来之不易，它是在改革开放30多年的伟大实践中走出来的，是在中华人民共和国成立60多年的持续探索中走出来的，是在对近代以来170多年中华民族发展历程的深刻总结中走出来的，是在对中华民族5000多年悠久文明的传承中走出来的，具有深厚的历史渊源和广泛的现实基础。”中国特色社会主义道路是在总结社会主义建设经验以及当代人类社会发展经验的基础上发展起来的，既坚持了科学社会主义的基本原则，又结合了中国经济文化比较落后的基本国情；既坚持以经济建设为中心，又全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及其他各方面建设；既坚持四项基本原则，又坚持改革开放；既不断解放和发展社会生产力，又逐步实现全体人民共同富裕、促进人的全面发展。这条道路既不是“传统的”，也不是“外来的”，更不是“西化的”，而是我们“独创的”，是一条人间正道。只有这条道路而没有别的道路，能够引领中国进步、实现人民福祉。

中国特色社会主义理论体系是行动指南。理论问题关乎党的性质，关系国家发展、民族复兴和人民安康。理论自信，来自于中国特色社会主义理论是被实践证明了的科学正确的理论，是我们党在改革开放30多年来，不断根据新的形势任务要求，对什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展，什么是改革、进行什么样的改革、怎样改革等重大问题的系统回答。中国特色社会主义理论体系，包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，习近平总书记系列重要讲话精神是其最新成果。这一理论体系写出了科学社会主义的“新版本”，是深深扎根于中国大地、符合中国实际的当代中国马克思主义。它同马克思列宁主义、毛泽东思想是坚持、发展和继承、创新的关系。习近平总书记指出，我们要坚信，中国特色社会主义理论体系是指导党和人民沿着中国特色社会主义道路实现中华民族伟大复兴的正确理论，是立于时代前沿、与时俱进的科学理论。在当代中国，坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义。实践已经证明，真正能够为当代中国改革、发展、稳定提供正确理论指导的，只有中国特色社会主义理论体系。中国特色社会主义理论体系是我们全面建成小康社会与建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家的行动指南。

中国特色社会主义制度是根本保障。制度问题关乎党的方向，关系到国家建设、民族团结和人民发展。制度自信，来自于中国特色社会主义制度具有巨大的优越性，是当代中国发展进步的根本制度保障。习近平同志指出：“我们要坚信，中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障，是具有鲜明中国特色、明显制度优势、强大自我完善能力的先进制度。”中国特色社会主义制度，坚持把根本政治制度、基本政治制度同基本经济制度以及各方面体制机制等具体制度有机结合起来，坚持把国家层面民主制度同基层民主制度有机结合起来，坚持把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来，符合我国国情，既坚持了社会主义的根本性质，又借鉴了古今中外制度建设的有益成果，集中体现了中国特色社会主义的特点和优势。实现中华民族伟大复兴的中国梦，需要中国特色社会主义制度来支撑和保障。

中国特色社会主义文化是基础和根基。中华优秀传统文化源远流长，博大精深，蕴含着中华民族在几千年历史发展过程中积累起来的治国理政的智慧和方法，把中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，极大地丰富了中国特色社会主义先进文化建设资源。从某种意义上讲，中国特色社会主义文化是对中国优秀传统文化的继承和发展。习近平总书记指出：“文化自信，是更基础、更广泛、更深厚的自信。在5000多年文明发展中孕育的中华优秀传统文化，在党和人民伟大斗争中孕育的革命文化和社会主义先进文化，积淀着中华民族最深层的精神追求，代表着中华民族独特的精神标识。”文化自信是发自内心地对自身文化的价值、能力和前途的坚信，是一种内在的精神力量。我们的文化自信，不仅来自于文化的积淀、传承与创新、发展，更来自于当今中国特色社会主义的蓬勃生机，来自于实现中国梦的光明前景。坚定文化自信，就是要激发党和人民对中华优秀文化传统的历史自豪感，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，坚定对党领导人民建设社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴事业的坚定信念，在全社会形成对社会主义核心价值观的普遍共识和坚定信念。

五、牢固树立和践行新发展理念

发展理念是发展行动的先导，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，坚持以理论创新引领实践创新，开辟了治国理政新境界。习近平总书记指出：“党的十八届五中全会从新的国际国内形势出发，提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，这与科学发展观是一脉相承的，体现了我们党对发展规律的新认识。”我国处于并将长期处于社会主义初级阶段，“一个中心、两个基本点”的基本路线是党和国家的生命线、人民的幸福线。党的基本路线要求我们必须始终把发展作为党执政兴国的第一要务。但发展是有阶段性的，随着我国经济社会发展的基础、环境、条件和具体目标任务的变化，我们党关于发展的指导思想、方式方法也必将与时俱进，顺时而为，因势利导，才能使发展始终充满生机活力，不断实现发展的新跨越。科学发展观强调，第一要义是发展，核心立场是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。在此基础上，新发展理念强调，通过创新发展解决发展动力问题，通过协调发展解决发展不平衡问题，通过绿色发展解决人与自然和谐问题，通过开放发展解决发展的内外联动问题，通过共享发展解决社会公平正义问题；强调以人民为中心的发展思想，把实现人民幸福作为发展的目的和归宿，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享；强调加快转变经济发展方式，加快推进供给侧结构性改革，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。总之，新发展理念是以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略在发展问题上的集中概括，创造性地回答了新形势下中国实现什么样的发展、如何实现发展的时代问题，体现了我们党对发展问题和发展规律的新认识。

新发展理念就是指挥棒、红绿灯。落实好新发展理念，很大程度上取决于领导干部这个“关键少数”，取决于领导干部的素养和能力。习近平总书记强调，党员干部特别是领导干部要提高贯彻五大发展理念的能力和水平，成为领导经济社会发展的行家里手，并从认识论和方法论层面，深刻阐述了把新发展理念落到实处的方向路径：

第一，深学笃用，通过示范引领让干部群众感受到新发展理念的真理力量。“知之愈明，则行之愈笃。”理念在人们头脑中确立需要一个过程。确立新发展理念，需要不断学、深入学、持久学，从灵魂深处确立对新发展理念的自觉和自信。各级领导干部要加强对新发展理念的学习，结合历史学，多维比较学，联系实际学，深入把握新发展理念对发展经验教训的深刻总结，深入把握新发展理念对经济社会发展各项工作的指导意义，真正做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享。

第二，用好辩证法，对贯彻落实新发展理念进行科学设计和施工。新发展理念的提出，是对辩证法的运用；新发展理念的实施，离不开辩证法的指导。要坚持系统的观点，依照新发展理念的整体性和关联性进行系统设计，做到相互促进、齐头并进，不能单打独斗、顾此失彼，不能偏执一方、畸轻畸重。要坚持“两点论”和“重点论”的统一，善于厘清主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面，区分轻重缓急，在兼顾一般的同时紧紧抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，以重点突破带动整体推进，在整体推进中实现重点突破。要遵循对立统一规律、质量互变规律、否定之否定规律，善于把握发展的普遍性和特殊性、渐进性和飞跃性、前进性和曲折性，坚持继承和创新相统一，既求真务实、稳扎稳打，又与时俱进、敢闯敢拼。要坚持具体问题具体分析，“入山问樵、入水问渔”，一切以时间、地点、条件为转移，善于进行交换比较反复，善于把握工作的时度效。