环保电价政策促企业节能减排：江阴苏龙热电有限公司

公司简介

江阴苏龙热电有限公司，位于江苏省江阴市夏港街道，北枕长江，东距江阴长江大桥8公里。公司成立于1993年，总装机容量121.5万千瓦，是江苏省苏南地区电源点之一。公司现有总资产40多亿元，职工500余人，是中国国电集团公司控股的中外合资企业。公司现有6台燃煤发电机组，总装机容量为121.5万千瓦，年发电量可达70亿千瓦时。一期工程2台12.5万千瓦国产发电机组于1995年建成投产，2002年技术改造后每台机组出力增至13.75万千瓦；二期工程2台14万千瓦国产发电机组于2003年建成并投入商业运行；三期工程2台33万千瓦发电机组于2005年投运。多年来，公司始终坚持以人为本、效益优先，走出了一条集发电、供热、港口经济为一体的科学发展之路，取得了良好的经济效益和社会效益。截至2011年底，公司已累计完成发电量675亿千瓦时，实现利润总额49亿元，上交国家税金23亿元。公司先后荣获中国国电集团公司“一级奖章”、“绩效贡献特别奖”等荣誉称号，并连续多年荣获“江苏省文明单位”、“无锡市优秀企业”、“江阴市税金超亿元企业”等殊荣。2009年4月，公司以优异的经营业绩，被国务院国资委、人力资源和社会保障部联合授予“中央企业先进集体”光荣称号。

背景、政策

江苏省自2004年起推行环保电价政策。先后给予燃煤机组每千瓦时1.5分、1分、0.2分的脱硫、脱硝、除尘加价补贴，促进燃煤发电机组进行脱硫、脱硝、除尘设施改造。2007年7月，根据国家发改委、国家环保总局《燃煤发电机组脱硫电价及脱硫设施运行管理办法（试行）》的要求，江苏省率先对公用统调燃煤发电机组全面实施在线监控，对脱硫设施投运率和脱硫效率不符合规定的燃煤发电机组实施脱硫电价扣减，截至2013年底，已累计扣减统调燃煤发电机组脱硫电价共计3.88亿元，促使燃煤发电企业自觉正常运行脱硫装置，进一步提高了脱硫效率。

2012年1月，针对发电企业氮氧化物排放浓度过高，亟需防控的情况，借鉴脱硫电价政策促进二氧化硫减排的成功经验，江苏省积极向国家争取脱硝电价政策。根据国家发改委《关于调整华东电网电价的通知》中有关试行脱硝电价的规定，江苏省对发电容量在135MW及以上已建成脱硝设施并投入运行的燃煤机组试行脱硝电价补贴政策。至2013年底，已核定并支付脱硝电价补贴款共计25.07亿元，享受补贴的企业由2012年的15家上升到目前的45家。该项补贴政策极大地鼓励了燃煤发电企业进行脱硝改造的积极性，有效地提高了脱硝设施投运率和脱硝效率。

2013年8月，国家发改委下发《关于调整可再生能源电价附加标准与环保电价有关事项的通知》，出台“对采用新技术进行除尘设施改造、烟尘排放浓度低于一定标准并经环保部门验收合格的燃煤发电企业给予每千瓦时0.2分钱的电价补偿”的政策。目前江苏已有近80台机组完成除尘设施改造和烟尘在线监测。

主要做法

1．高度重视脱硫环保工作

2002年，公司投资1.4亿元，引进德国斯坦米勒公司的湿法脱硫技术，建设两台14万千瓦机组烟气脱硫工程。该项目被国家科技部确定为“十五”863计划《大型燃煤电站锅炉烟气脱硫技术及设备工程化》课题的依托项目及国家“燃煤锅炉湿法烟气脱硫成套设备国产化项目”的示范项目。二期三、四号机组烟气脱硫装置和三期5号机组脱硫装置分别于2003年10月和2004年12月投运。此后，我公司又投资2亿元建设三期工程烟气脱硫装置，并同时投资1亿多元着手对一期工程进行锅炉烟气脱硫改造，并于2006年1月全部建成。锅炉烟气中的二氧化硫脱除率达95%以上，二氧化硫排放浓度达到国家规定的一级标准。公司成为全省首批所有机组均装有烟气脱硫装置的电厂之一。

2．完善的管理体系和规章制度，为脱硫工作奠定坚实基础

公司高度重视脱硫工作，明确了分管领导、环保专职工程师、值长及各专业运行人员的职责分工，形成一个完整有效、职责分明的管理制度。同时，组织专业人员编制了脱硫运行规程，确定了各项热工保护、联锁、自动定值，保证了设备和系统的安全稳定运行。制定了设备操作规程，规范了运行人员的操作。制定了详细的设备定期轮换制度和日常运行定期工作制度，及时发现设备隐患，确保系统的长周期稳定运行。

3．积极响应省环保厅要求，全部实现脱硫运行在线监测

2007年6月，按照江苏省环保厅对烟气污染源接入的要求，公司6台机组CEMS全部实现与江苏省污染源（烟气）在线监控系统联网运行，同时完成了燃煤机组烟气脱硫实时监控及信息管理系统联网工作，脱硫系统重要数据通过计算机传输到环保厅等政府部门，主动接受实时监管和严格考核。在上级环保部门的监督和指导下，系统投运三年多来，通过运行人员的认真监视和调整，热工和机务人员对设备的精心维护，公司机组脱硫效率和二氧化硫排放浓度指标均居全省前列，二氧化硫年累计排放总量大大低于年许可排放总量。

4．加强脱硫检修管理，确保设备健康可靠

公司一二三期脱硫工程是当时国内发电企业中投用较早的。作为国家“863计划”的国产化项目，设备可靠性存在一定问题。为保证脱硫系统的安全稳定运行，公司从上到下，统一思想，充分认识脱硫系统的投用的重要意义，把脱硫设备的检修维护和发电主设备同等看待，并专门从原来主设备检修人员中抽调部分骨干力量，专门负责脱硫设备的检修维护，为确保脱硫设备的正常稳定运行打下了基础。为提高设备的可靠性，做了大量工作，成为脱硫工程承包商北京国电龙源环保公司的样板工程。

5．重视脱硫系统节能技改，实现节能与环保的统一

脱硫系统庞大复杂，消耗能源也多，如何让脱硫系统更经济地运行成了公司脱硫工作的又一重点。公司利用在节能技改方面积累的经验和人才方面的优势，在脱硫方面开展了一系列的技改工作，进一步提高系统运行的稳定性和经济性。例如，对＃5、＃6增压风机进行了变频器改造，在保证系统稳定运行的前提下，极大地降低了脱硫电耗；针对GGH差压大、蒸汽吹扫效果不好的情况，将原来的辅助蒸汽改为后屏蒸汽，提高了蒸汽的温度和压力，明显改善了吹扫效果，同时还进行了吹扫喷嘴的改造，既提高了吹扫效果又减少了蒸汽流量。

6．加强脱硫副产品管理，确保资源综合利用率100%

脱硫产生的副产品石膏全部实现再利用，作为制作石膏板的原料而广泛应用于建材行业。公司不断加强脱硫运行管理，提高石膏的产量和质量。加强对石膏市场的调研，积极与石膏需求厂家联系，制定科学的营销方案，确保石膏全部实现综合利用。2009年脱硫石膏综合利用量11.35万吨，综合利用率100%。既取得了很好的环境效益，也取得了一定的经济效益。

成效

江阴苏龙热电有限公司副总经理邓龙国说，环保电价政策提高了燃煤发电企业开展节能减排的积极性。“以江阴苏龙热电有限公司为例，苏龙年发电量在60亿度，按每度电2.7分的环保电价加价补贴，苏龙每年可以获得加价补贴1.62亿元，够我们脱硫脱硝、除尘设施全年运行的费用，给我们企业减轻了不小的负担。”邓龙国介绍，在价格政策的鼓励下，苏龙热电有限公司的三号、四号机组按照超低排放的标准已于2015年9月份改造完成。完成超低排放改造后的三号、四号机组与2014年7月1日新标准达标的机组相比，碳氧化物每年减排260吨，二氧化硫每年减排560吨，烟尘每年减排100吨，减排效果还是非常明显的。

展望

火电企业“十三五”期间会面临更严峻的考验。新的《火电厂大气污染物排放标准》已经审议通过，即将正式发布实施。根据之前发布的两次征求意见稿，新建火电项目的二氧化硫排放限值为100毫克/立方米，现有项目的排放限值为200毫克/立方米。这也就意味着，要实现达标排放，在燃用低硫煤（硫分小于1％）的同时，还要安装脱硫效率超过95％的烟气脱硫装置。新标准实施，必将带来大规模脱硫设施改造需求。

江阴苏龙热电有限公司是中国国电集团公司下属企业节能减排的一面旗帜，企业高度重视环保脱硫脱硝工作，既享受了国家以及江苏省环保电价的优惠政策，又取得了良好的经济效益和社会效益，走出了一条集发电、供热、港口经济为一体的科学发展之路。

讨论题

1．国家为什么要出台脱硫脱硝电价补贴政策？

2．环保电价政策给热电企业带来了哪些方面的影响？江阴苏龙热电有限公司为什么会积极响应这一政策？