土地是城市政府的最大国有资产，而且在城市建设中不断地接触到土地经营问题。地方企业改制、项目规划调整和城建项目运作无一不涉及土地经营和政府利益问题。虽然这些事情有的属于阶段性任务，有的涉及城建审批职能，...