第4章 周密安排，科学运作运筹帷幄，决胜千里(1)
1.组织保障
俗话说：“不打无准备之仗。”
李国忠心中明白，尽管拆迁不出大的意外，也会有一些沟沟坎坎。
在行动之前，没有理由过于乐观，一定要精细谋划，将工作跃上一个梦寐以求的速度和高度。根据他的了解，2009年末，丰南镇党委、政府作出决策：城中村分期分批拆迁。他们何尝不想在短时间内一举完成改造拆迁？物力财力没有问题，但没有那么多的人力啊！无疑，做群众工作需要庞大的力量支撑。
因为这次拆迁规模史无前例，区委、区政府决定，举全区之力投入城中村拆迁改造，下定了不惜一切代价之决心！所以，在精心谋划、周密组织、科学运作上，有着超常表现。
没有半刻停顿，没作稍事休息，城中村改造拆迁部署紧锣密鼓进行着。
按捺住激动的心情，四大班子进行了一次次热烈讨论，组织机构谋划越来越完善、越来越周密严细了。李国忠清晰的思路、坚定的语气，一次又一次感染着与会者。人生难得几回搏，他们觉得，人民代表和政协委员们正逢其时，可以发挥作用，大干一场了。
我们总是相信旗帜的力量。
擎一面旗帜，在苍茫中舞动，舞得人心凝聚。旗帜上，汇聚了多少神往的目光，让人们憧憬着美好的彼岸。
丰南区城中村改造拆迁指挥部宣告成立。
总指挥：区委副书记、区长李国忠。
指挥长：区委副书记、丰南沿海工业区管委会（筹建）主任高树春，区人大主任王树臣，区政协主席戴征。
副指挥长：区委常委、区人武部政委皇甫文东，区委常委、政法委书记张国庆，区委常委、宣传部部长、农工委书记高秀术，区委常委、区公安局党委书记、局长尚建国，区委常委、区政府常务副区长张会春，区委常委、办公室主任付占广，区委常委、组织部部长才文举，区人大副主任边文明，区人大副主任郑志新，区人大党组副书记兼总工会党组书记、主席于庆春，区人大副主任、丰南镇党委书记陆振文，副区长佟秀媛，副区长王玉国，区政协副主席兼区委统战部部长李自学，区法院党组书记兼院长胡永军，区检察院党组书记兼检察长周春林。
成员：区直各单位、各乡镇政府及胥各庄街道办事处主要负责同志。指挥部全面负责丰南区城中村改造拆迁工作的组织领导、协调调度、督导检查工作。指挥部下设办公室，办公室主任由付占广兼任，办公室副主任由陆振文、王玉国、孙守廷兼任。
此外，还有区委办、区纪委、区委组织部、区委宣传部、区政府办、工商局、技术监督局、建设局、财政局、人事劳动和社会保障局、民政局、审计局等88个单位的4000多名干部。参加拆迁的干部，人员之多、规模之大，史无前例。
根据工作需要，还成立了综合协调组、房源联系组、政策咨询组、社会稳定组、法律法规咨询组、后勤保障组六个专职工作组。
2010年2月28日上午，正当全城都沉浸在元宵佳节爆竹声中的时候，城中村改造拆迁总指挥部的总调度会开得正酣。下午，区政府办公室主任、指挥部办公室副主任孙守廷带领区委办、丰南镇等有关负责同志，到原区国土分局的办公大楼，实地考察指挥部的办公地址，经过昼夜24小时的奋战，烟草专卖局在第一时间进行电路维修，应急代缴电费，实现了供电照明。网通公司紧急安装8部专线电话开通使用。国资委调运旧办公桌椅60套。丰南镇购置的电脑及办公设施及时到位。区委组织部统一抽调指挥部综合协调、房源联系、政策盗询、社会稳定、法律法规咨询、后勤保障6个专职工作组96名人员，24小时已全部到岗、到位。
他们忙得没能吃上元宵，更没能与家人其乐融融地去看灯展。但这个元宵节却令他们终生难忘。
感受这一历史进程的人们，在很久以后，心情都难以平静下来。
非常岁月的日日夜夜历历在目。根据各动迁村的拆迁任务，由区领导带队，抽调专门人员组建9个动迁工作组，包村入户开展工作。五街动迁工作组，区人大主任王树臣任组长，副区长王玉国任副组长，负责分包五街区域；六街动迁工作组，区政协主席戴征任组长，区人大副主任兼丰南镇党委书记陆振文任副组长，负责分包六街区域；七街动迁工作组，区委常委、政法委书记张国庆任组长，区检察院党组书记兼检察长周春林任副组长，负责分包七街区域；八街动迁工作组，区委常委、区政府常务副区长张会春任组长，区法院党组书记兼院长胡永军任副组长，负责分包八街区域；东湖村动迁工作组，区委常委、宣传部部长、农工委书记高秀术任组长，副区长佟秀媛任副组长，负责分包东湖村区域；西湖村动迁工作组，区委常委、组织部部长才文举任组长，区政协副主席、区委统战部部长李自学任副组长，负责分包西湖村区域；东王家河村动迁工作组，区委常委、办公室主任付占广任组长，区人大副主任边文明任副组长，负责分包东王家河村区域；西王家河村动迁工作组，区委常委、区公安局党委书记、局长尚建国任组长，区人大党组副书记、总工会党组书记、主席于庆春任副组长，负责分包西王家河村区域。
2010年3月1日下午，各组雷厉风行。各专职工作组立即召开各组会议，进入角色，迅速开展工作，各工作组都“动”起来了。
傍晚，在寒风的驱赶下，劳累一天的丰南人歇息了。李国忠区长亲临第一线，除了一天召开一次协调会，他还要到村到组，昼夜督导，了解问题，破解难题。他到各拆迁点视察的时候，真诚地说：“大家辛苦了，只要有做不下来的动迁户就告诉我，我亲自来做！”人们深深地感动了。他们想，区长多忙啊，哪能再让领导分心呢？李国忠每天都坚持工作到很晚，身心疲惫，浑身像是散了架子。有了领导的带动，各指挥长不分昼夜，现场调度。镇、村两级政府切实发挥了拆迁的主体作用，既主动承担责任，又密切配合工作，上下齐心，拧成一股绳，形成了整体工作合力。
为了保信息畅通，综合协调组打了一个漂亮仗。区政府副区长王玉国忙得喘不上一口气，作为这个组的组长，他深感责任重大。这个组的任务是：在区城中村改造拆迁指挥部办公室的领导下，做好综合协调、督导调度、信息报送、档案材料归档、宣传等工作，建立健全内部规章制度，确保各工作组之间协调联动，步调一致，按时，如期完成城中村改造拆迁工作任务。具体负责综合协调、拆迁进展汇总、信息反馈和对外宣传等工作。
2.舆论先行
宣传舆论先行，是他们的工作法宝。
外宣局是这次拆迁宣传工作的总策划和具体实施者，肩负着引导社会、影响舆论、弘扬正气、凝聚人心的重要职责。本着“高站位把握导向，求实效舆论先行”的原则，在区领导赋予“宣传工作的好坏直接关系到这次拆迁能否顺利完成”的重大责任面前，外宣局局长孙海芬感到从来没有过的压力。
压力，也是无穷的动力。
2010年2月28日，拆迁工作指挥部成立之后，外宣局的同志们便全身心投入到对拆迁改造的宣传工作中。在反复研究拆迁工作方案的前提下，起草制定了周密的宣传方案，确定了内、外宣并举，新闻宣传与社会宣传同步，报纸、电视、网络、广播四大媒介齐鸣的全方位、立体式宣传方案。
外宣局局长孙海芬连夜撰写了《致全体城中村群众的一封公开信》，并起草制定了《关于做好城中村拆迁改造宣传工作的方案》。