孙柏瑛

30年来中国城市社会经历了快速变迁。伴随跨越式城市化进程，由社会阶层、权力结构、资源重组、利益分配、社区形成引发一系列新的城市治理问题。基层治理作为城市治理的前沿与公共服务提供的“最后一公里”单元，应对现实的社会问题、矛盾冲突和治理风险，承载着巨大的治理转型与创新压力。本书基于城市基层政府治理视角，从“改革压力一制度供给一运行逻辑一治理转型”方面展开，讨论了基层治理价值观念、目标导向、制度重建、政

本书在对公民参与概念进行界定的基础上，系统归纳和梳理了国内外有关公民参与的理论思想和实践活动，详细论述了地方治理中公民参与的目标、范围、层次和方式，阐释了公民参与的阶梯理论以及公民参与类型适用性的理论分析框架，据此，讨论了有序公民参与的实质和表现形式，公民参与与协商民主之间的关系等。与此同时，本书着眼于中国政治发展的现实，详细梳理了改革开放30多年来中国公民参与的发展历程，解释了参与发展的特征与主