杨腾原

政策学习是政治系统或其中的某一子系统为了实现某种目标而对自身政策进行调整的过程。本书以“政策学习”为研究对象，以内蒙古草原生态政策为经验素材，采用了“政策轨道—政府注意力—政策学习”的分析思路。将政策学习视为一种政府行为，政策学习在内容（学什么）和方式（怎么学）等方面变化，体现的是该项政府行为的轨迹。政策学习按照何种逻辑开展，或者说表现在政策学习上的政府行动轨迹如何形成并得以呈现，在受到政策轨道框

本书以草原政策及其变迁历程为案例，整合出用思想模型解释政策变迁的一种思路。思想模型是人为了理解外在世界而构造的内在映像，其构成要素包括理念、话语和预期行动。本书的案例分析表明，正是来自国家的思想模型型塑了草原政策，也成为引起政策辩论的根源，这源于国家提供的思想模型挤出了蕴含着本土知识的地方性。在“现代”时空下，草原政策必然要介入草原。调整思想模型是草原政策能够造福于草原的必要条件。