一、总体思路

从“绿水青山就是金山银山”理念出发，构建生态产品的类别体系，遵循由政府引导、企业及社会各方共同参与、以市场为主导的发展路径，有效推动生态产品价值的持续获取，同时确保为环境保护和恢复工作作出贡献的人们得到应有的合理补偿，任何损害环境的行为者都承担相应的责任。这一基本原则是建立生态产品类别体系过程中必须坚守的准则，以促进生态产品价值实现为主要目标，重点服务生态产品微观主体生产、核算、经营与管理活动需要，推动生态产品经济实现和损害赔偿。围绕“科学明确分类，服务实践需求”的思路，按照“明确分类目标，制定分类原则，提出分类方案”的步骤，根据对生态产品的定义及其不同属性特点，破解当前存在的问题和难点，构建一套满足生态产品价值实现现实需求的多级综合分类体系，使该体系尽可能涵盖所有生态产品，贯穿应用于生态产品的监测管理、核算评价、补偿交易等环节。