序言
推动成渝地区双城经济圈建设,是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大战略,是党中央交办给成渝地区的“国之大者”。2020年1月3日,习近平总书记主持召开中央财经委员会第六次会议,作出推动成渝地区双城经济圈建设重大决策部署。2020年10月16日,习近平总书记主持召开中央政治局会议,要求将成渝地区建设成为具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地,打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源。2020年11月,党中央印发了《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》,提出推动双城经济圈建设的九大重点任务。党的二十大报告又进一步将推动成渝地区双城经济圈建设写入区域重大战略板块,与千年大计雄安新区并列。2023年新春伊始,习近平总书记明确要求“推动成渝地区双城经济圈建设走深走实”。充分体现了党中央在新形势下拓展回旋空间、完善区域发展布局、促进共同富裕的战略部署,充分体现了以习近平同志为核心的党中央对川渝两地的深切关怀和殷切期望,为川渝两省市把握新发展阶段、贯彻新发展理念、服务融入新发展格局提供了战略引领。
为进一步发挥综合高端智库咨政建言作用,提升辅助重庆市委市政府宏观决策能力,推动成渝地区双城经济圈建设九大任务高水平建设,构建政府与市场、中央与地方沟通交流的桥梁纽带,调动各方力量推动成渝地区双城经济圈一体化建设,2020年8月,重庆市综合经济研究院增挂“推动成渝地区双城经济圈建设研究中心”牌子,围绕成渝地区双城经济圈建设,组织和开展了系列跨区域的政策性、前瞻性、合作性重大问题研究,形成了诸多重大研究成果,为川渝两省市宏观决策提供了有力支撑,逐步成为在全国具有一定影响力的理论研究平台和学术交流基地。
近年来,重庆市综合经济研究院围绕中心、突出重点,相继推出300余期《决策参考》成果,其中大多得到重庆市委市政府有关领导肯定性批示和市级部门采纳应用。我们优中选优,择其48篇结集成册,以期为更多关心双城经济圈发展、致力开展相关研究的社会各界人士提供参考借鉴。本书在体例编排上,分别围绕《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》明确的九大任务展开,主要包括:强化重庆中心城区功能承载,加快推动成渝中部地区发展,发挥成渝地区中心城市辐射带动作用,加快万达开川渝统筹发展示范区等毗邻合作平台建设,着力构建和优化双城经济圈发展新格局;推动交通一体化建设运营,加快城市轨道交通等重点领域建设,合力建设现代基础设施网络,提升互联互通水平;优化完善双城经济圈产业链,提升园区和企业核心竞争力,强化高技术产业、消费品产业等合作,努力提升全球价值链地位,协同建设现代产业体系;高水平建设国家科技创新中心,推动成渝地区双城经济圈创新链与产业链融合,共建具有全国影响力的科技创新中心;加快建设巴蜀文化旅游走廊,建设国际消费中心城市、内陆国际会展名城,打造美食地标,共建富有巴蜀特色的国际消费目的地;强化流域合作和生态共建共保,推动“绿水青山”和“金山银山”双向转化,促进产业低碳转型发展,共筑长江上游生态屏障;立足服务新发展格局,深度融入“一带一路”、长江经济带,高水平建设开放平台,强化国内外区域合作,推动经济区与行政区适度分离改革、财税金融政策改革、绿色金融协同改革创新,联手打造内陆改革开放高地;推动新型城镇化与产业结构升级高效联动,促进城乡土地市场一体化建设和公共资源均衡配置,增强山区库区等区域产业发展内生动力,共同推动城乡融合发展;着力创新双城经济圈现代化治理方式,推动涉外事务互办互认和人力资源市场协同发展,促进毗邻地区公共服务一体化发展,不断提升公共服务共建共享质量和水平。
全书由重庆市综合经济研究院原院长易小光研究员统筹规划和总体把握,全院大部分科研人员、工作人员参加了本系列研究,付出了大量的辛勤劳动,同时本书的出版还得到了重庆市内外专家的大力支持,也得益于中国经济出版社编审人员的不懈努力,在此对他们的辛勤付出致以诚挚谢意。由于时间紧迫,书中难免有错误和疏漏之处,敬请各位读者批评指正。
编者
2023年11月