（三）城镇化进入城市群和都市圈时代

我国人口正逐步进入峰值期。改革开放以来，我国人口持续增长，从1980年的不到10亿人增加到2020年的14.12亿人。不过，人口自然增长率已不断下降，2022年首次出现负人口增长率。我国城镇化已进入均衡推进期。伴随工业化进程，我国已经进入城镇化中期阶段。按照城镇常住人口统计，2020年，我国城镇化率已经达到63.9%。我国将继续实施区域协调发展战略和新型城镇化发展规划。未来一段时期，随着新型城镇化战略的实施，我国城镇化将进入均衡推进期，城镇化质量将不断提升。中心城市对周边地区的聚集效应将逐渐转向扩散效应；大中小城市、小城镇协调发展格局将逐步形成。未来进入城市群、都市圈为主的城镇化形态，将更具生产效率和节能，给全国能源与电力供需平衡、东中部分布式能源利用、西部能源基地电力外送、各地多能互补系统建设、区域综合能源发展等方面带来新的技术、经济和生态环境方面的机遇和挑战。