二、研究意义

理论上，对私人和社区管理公共池塘资源孰优孰劣的讨论是过去半个多世纪公共池塘资源理论和实证研究的重要主题。学术界普遍认为，社区管理公共池塘资源的集体行动不是发生在一个封闭而变化缓慢的社区里，全球化、城镇化、市场化等外部冲击会制约着社区自然资源管理及其集体行动的形成和可持续性。中国集体林权制度变迁剧烈、复杂和多样，集体林地经营管理形式多样，为检验公共池塘资源的产权私有化和集体行动理论提供了理想的实验场所。对中国集体林权制度变迁的丰富历程和经验进行挖掘，与公共池塘资源的私有化和集体行动理论对话，有助于检验、修正私有化与社区森林管理孰优孰劣的争论，引导国际和国内学术界理解中国集体林权制度的变迁和绩效。此外，通过揭示快速市场化和城镇化背景下社区森林管理集体行动的形成逻辑和作用机制，有助于检验、修正城镇化背景下资源规模、经济异质性、资源依赖程度、村庄治理与社区管理森林的集体行动的作用机理。

实践上，20世纪80年代以来，以森林分权改革推动良好的地方森林治理在学术界、国际组织和发展中国家政府中都得到了广泛推崇，但改革实践远达不到理论和政策预期，总结中国森林分权改革的经验和教训，对于其他发展中国家开展森林分权改革具有重要的借鉴意义。在国内，如何调动单一农户的投资和经营积极性一直是中国集体林权和管理政策实践与研究的优先方向，村集体如何形成集体行动来管理森林则很少受到关注。本书试图论证，在一定的自然、社区、规则条件下，社区森林管理组织可以成为林地规模化经营的一种方式，实现良好的生态、经济和社会效果，从而为理解和改善我国集体林权制度变迁做出知识上的贡献，也有利于为发展适合中国国情的林地规模化经营道路提供政策建议。通过对分山到户与集体管理之间的制度选择进行分析，对社区管理森林的集体行动机制进行实证研究，发现分山到户与集体管理各自面临的问题，提炼影响集体行动的关键因素，为林业部门进一步深化集体林权制度改革提供现实依据和理论指导，为促进绿水青山变成金山银山、森林生态产品价值实现奠定坚实的实证依据，为我国生态文明建设和全面推进乡村振兴做出贡献。