缩小城乡差距的路径与实践:以浙江省为例
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前言

本书源于2003年本人主笔的浙江省哲学社会科学规划课题“统筹城乡经济社会发展加快推进浙江省城乡一体化研究”,之后本人又陆续开展了浙江省哲学社会科学规划“三农”专项课题“以农村产业融合发展推进乡村产业振兴研究”和“社科赋能山区26县”专项课题“数字赋能山区特色农业发展的模式与改进对策”等研究。最终在总结上述研究成果的基础上,结合浙江省城乡一体化的最新实践完成本书。

习近平同志在浙江省工作期间提出“八八战略”,其中一个战略就是“进一步发挥浙江的城乡协调发展优势,统筹城乡经济社会发展,加快推进城乡一体化”。历届浙江省委、省政府一张蓝图绘到底,一任接着一任干,把城乡一体化作为浙江省发展的重要战略加以推进。浙江省新型城镇化深入推进,城镇化率逐年提升,2021年达到72.7%。城乡统筹发展,城乡居民收入倍差缩小至1.94,是全国城乡差距最小的省份之一。[1]

浙江省正探索高质量发展建设共同富裕示范区,其中缩小城乡差距是稳步推进共同富裕的关键。中共浙江省第十五次党代会报告提出,未来五年要“打造社会全面进步高地”,其中包括“城乡居民收入倍差缩小到1.9以内,城镇化率达到76%”和“‘15分钟公共服务圈’基本建成”等目标。浙江省还将着力推进高水平城乡一体化作为未来五年的主要任务之一,提出“要健全城乡融合发展体制机制”“加快实现城乡基础设施一体化、公共服务均等化、居民收入均衡化、产业发展融合化”。本书就是对浙江省城乡一体化的一个实证研究。

本书第一篇为总论,研究了城乡一体化的理论和内涵,并对习近平同志“八八战略”中有关城乡一体化的重要论述进行了分析,提出了在共同富裕示范区建设中缩小城乡差距的思路。第二篇为比较研究,分析了英国、德国和韩国城乡一体化的经验;比较了国内上海、重庆和广东等省(直辖市)城乡一体化的模式。第三篇为路径研究,从美丽乡村、产业融合和数字农业、小城市与美丽城镇、都市区、省级新区及城市更新等方面,分析浙江省城乡一体化的路径。第四篇为机制研究,分析了市民化集成改革、强村富民集成改革,以及城乡一体化的服务保障机制和土地保障机制。

王立军

2023年5月


[1] 王美福.数看“浙”十年之高质量发展十大高地[EB/OL].浙江省统计局网,2022-10-13.