把握“专精特新”新要求 全面提升中小企业竞争力

企业的竞争力是一个企业面对变化的环境与市场，如何牢牢把握发展主动权的能力。对于每一个中小企业和每位企业家来说，如何在变局中找准方位，在危局中站稳脚跟，在困局中创新作为，持续不断地提升竞争力，是要认真思考与回答的重要问题。借此机会，我谈几点认识和想法，供大家参考。

一、把握稳经济新形势，以超常力度增强中小企业竞争力

提升中小企业竞争力的重要之举是在波诡云谲的局面中能够把握宏观大势，屹立坚守。2022年是推进“十四五”规划实施的重要一年，也是中国经济在踏上全面建设中国特色社会主义新起点后能否稳步前行的关键一年，广大中小企业面临新的挑战与机遇。“黑天鹅”“灰犀牛”突发重大事件叠加多年未见的需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，使稳定经济增长的迫切程度、复杂程度、敏感程度、艰巨程度无以复加。有些突发因素超出预期，对经济平稳运行带来剧烈扰动。2022年4月，全国规模以上工业增加值同比下降2.9%，固定资产投资环比下降0.82%，社会消费品零售总额同比下降11.1%，宏观经济指标出现了多年罕见的可能滑出正常运行区间的风险，完成2022年GDP增长5.5%左右的预期目标受到严峻挑战。

企业作为经济社会生命力与活力的有机载体，经营状况是宏观经济态势最为直接的反映。一段时间内，一部分企业尤其是量大面广的中小企业群体，由于体量有限、技术含量低、应变力脆弱、运营成本高、抗风险能力不足，背负着巨大困难和压力，一些甚至处在难以为继的紧要关头。至2021年年末，中国中小企业数量在4600万户企业总量中占比达99%以上，容纳了4亿左右的就业人员，关联着成千上万的家庭，中小企业能否顶住市场波动取得健康发展已经成为社会和谐、经济稳定最为重要的因素之一。

中小企业是我国就业的主要领域，是民生和社会稳定的根本，是经济增长的底盘，是增收入扩消费的源泉。无论是全年退减税总量达2.64万亿元、缓缴养老等三项社保费3200亿元等减抵免缓的财政政策，还是2022年普惠小微贷款支持工具额度和支持比例增加一倍的金融政策，以及打通正常物流通道的堵点断点，党中央、国务院的各项重要举措，都集中指向为中小微企业等市场主体纾困解难，以“六保”促“六稳”始终处在重中之重的核心位置。

中国的中小企业是伴随改革开放发展起来的市场经济主体，总体上不仅容纳了庞大的就业人员，而且积累了丰厚的物质技术基础，应该把当前的考验当作一场凤凰涅槃式的淬炼。面对错综复杂的局面，党中央、国务院带领全国人民应对挑战、带领广大中小企业战胜困难的决心之坚定，目标之集中，措施之广泛，力度之空前，要求之具体，前所未有。中国经济恢复凭借的超大规模市场优势和内需潜力没有改变。广大中小企业唯有认清当前的宏观大势，依据经济规律不断洞察变化，随着市场的变动找准方向调整节奏，用好各项惠企政策，提升自身竞争力，振奋精神，鼓足勇气，克服困难，坚守阵地，就一定能渡过难关，成为稳住经济大盘的生力军。只要中小企业能挺得住、立得住，中国经济就会不惧风浪袭扰，稳步前行。

二、把握稳实业新路径，以“专精特新”提升中小企业竞争力

提升中小企业竞争力的重要环节是在错综复杂的环境里能够找到正确路径，执着坚韧。近年来，每当宏观经济运行出现较大幅度波动的时候，有一类中小企业往往具有比其他中小企业更强的抗击冲击的能力。尽管这些企业可能分属不同的行业和地域，但都有一个共同特点——“专精特新”，中小企业群体有必要予以更多的关注和借鉴。

首先，以“专精特新”锻造经济的韧性。我国政府高度重视培育支持“专精特新”中小企业工作，支持中小企业走专业化、精细化、特色化、新颖化发展之路已成为重要政策导向。实践证明，“专精特新”中小企业发育的地方，经济往往更具活力和韧性，具备较强的抵御市场风险能力。当前要支持中小微企业纾困解难，保护市场主体，加快发展实体经济领域的“专精特新”创新型中小企业是行之有效的重要措施。

实体经济领域的“专精特新”中小企业作为排头兵，由于长期以创新为导向，执着专一领域，根系扎得深，基础打得牢，从成长之初开始，就具有更强的抗风险能力。相对于一般中小企业，“专精特新”企业在面对较大困难乃至严峻挑战时，往往具备更强的适应性，即便跌倒恢复也比一般企业更快。积极支持“专精特新”中小企业发展，带动越来越多中小企业走“专精特新”之路，将会有力应对风险与挑战，形成中国经济稳定发展中最为有力的支撑。

其次，以“专精特新”凝练发展的灵魂。我国经济发展到当前这个阶段，创新能力不足已经成为影响生存、制约发展的大问题，需要一大批企业以更大资金、更多力量投入实体经济的创新活动，引领创新发展，而大量“专精特新”中小企业正是其中最为活跃的部分。

发展“专精特新”中小企业，需要坚持自主创新为核心，为企业推进科技创新提供有力金融支持。需要政府部门着力营造良好的市场环境，加快推进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化改革，促进各类企业公平竞争，加强公共服务平台建设，加大共性技术供给，完善知识产权保护制度，激发企业创新动力、培育企业创新潜力、提高企业创新能力。

再次，以“专精特新”突破发展的瓶颈。中国制造业是实体经济的支柱，在经济结构、发展质量、核心技术等方面亟待加快弥补短板，特别是解决部分领域关键核心技术“卡脖子”问题。实践表明，“专精特新”中小企业是国家创新能力提升不可或缺的重要力量，在产业链关键环节上，常常率先实现关键零部件、关键技术的突破，出现在有效打破国外技术垄断的第一线。

最后，以“专精特新”抓住需求的核心。在充分竞争的市场环境中，如何能够立于不败之地，始终赢得用户和消费者的认同，“专精特新”是不二路径。企业“深耕细作”式的生产方式有利于不断提高竞争力，有效提升产业创新能力和发展质量。在经济低迷、市场需求萎缩的情况下，粗制滥造的产品可能混迹于一时，但最终会被市场抛弃。唯有货真价实的品牌产品才能抓住需求的核心，走到最后。

大力发展“专精特新”企业正在成为我国经济抗御经济运行风险，提高产业竞争能力、锻造制造业韧性、培育新经济增长点、筑牢经济增长基础的关键之举，也是广大中小企业应走之路。

三、把握稳发展新要求，以绿色智能巩固中小企业竞争力

提升中小企业竞争力的重要方略是在层出不穷的选择下能够保持头脑清醒，勇毅坚定。面对无序发展、脱离监管挣快钱的种种诱惑，要能心无旁骛、站稳脚跟、聚力发展，以特色发展和市场需求为导向，以专业化和精细化为抓手，以自主创新为核心，激发企业内在动力潜力，坚持可持续发展。

一是携手大企业发展，延链固链。大企业是构筑坚强产业链供应链的坚实力量，中小微企业、民营企业渗透于产业链的每个环节，是产业配套链条中不可或缺的组成部分，与大企业之间构成了一个高效合作的生态系统。2022年5月12日，工业和信息化部会同国家发展改革委、科技部、财政部等11部门共同印发了《关于开展“携手行动”促进大中小企业融通创新（2022—2025年）的通知》，将进一步引导“专精特新”中小企业加入骨干大企业为龙头、链长的产业链中，提升上下游协作配套水平，使产业链供应链的稳定性和效率有效提高，最终提升我国现代产业体系的质量和水平。

二是推动数字化发展，转型升级。当前数字化转型已经不是选择题，而是关乎企业生存和发展的必修课。推动中小企业数字化转型，需要从顶层设计和政策层面多管齐下，政府和企业协同发力。培育推广一批适合中小企业需求的数字化产品和服务，推动研发设计、生产制造、经营管理、销售服务等全生命周期数字化，打造一批数字化转型示范案例。培育发展一批中小企业数字化转型的专业服务商，为中小企业数字化转型提供成本低、见效快、实用性强的数字化解决方案。培育支持一批有条件的链主企业打造产业链供应链数字化平台，提升大中小企业协同效率。

三是坚持可持续发展，绿色低碳。当今世界正迎来一场以绿色低碳为特征的技术革命和产业变革。我国已发布《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》和《2030年前碳达峰行动方案》，形成碳达峰碳中和“1+N”政策体系，明确了时间表、路线图和施工图。企业是推动绿色低碳发展的主要力量，大企业义不容辞，中小企业也重任在肩。相比经济实力雄厚的大企业而言，中小企业群体在加速低碳转型的过程中，面临更大的困难和挑战。

“专精特新”中小企业兴旺，中小企业群体就会充满生机与活力，我国经济就能在高质量发展道路上行稳致远。“专精特新”中小企业的发展不可能一蹴而就，要稳扎稳打，久久为功，高度重视学习，以思维的革命来提升企业核心竞争力。

“中小企业竞争力提升工程”旨在充分利用数字化技术，依托“全景沉浸式直播互动教学系统”，通过互联网双向专线与各地智慧教室进行双向联通、实时异地互动，并以电视制作、电影呈现的直播方式，结合4K+5G+XR技术，1∶1全景呈现教学内容，以巨屏直播，营造超强的学习体验，实现高品质的教学内容规模化，助力提高中小企业经营管理者素质和能力水平，推动中小企业转型升级、高质量发展。

2022年6月2日，工业和信息化部对外公布了最新组织制定的《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》，明确了创新型中小企业、“专精特新”中小企业、专精特新“小巨人”企业的评价或认定标准。今天，首期“中小企业竞争力提升工程”暨衡水市“专精特新”民营企业家培训班的召开，顺风借力，将成为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署的重要举措，成为借助工业和信息化部等政府部门政策规定提升中小企业竞争力的重要方式，成为依靠地方党委政府引导、培育中小企业走“专精特新”发展道路的重要途径，成为衡水市创建全国“专精特新”中小企业和企业家培育标杆的重要实践。

我们相信，在党中央、国务院的坚强领导下，在衡水市委、市政府的帮助支持、社会的关心关注以及企业的努力下，衡水地区能够涌现更多“专精特新”中小企业、“小巨人”企业和单项冠军，在提升我国产业链供应链竞争力、构建新发展格局中发挥更大作用，为我国全面建设社会主义现代化国家贡献更大力量。

（在“中小企业竞争力提升工程”暨衡水市“专精特新”民营企业家培训班上的讲话，2022年6月）