二、面临宏观经济调整及外部省份发展的压力

压力首先来自长期增长趋势。各国的发展经验表明，在现代化初期阶段，由于基础设施建设需求和资源型产业扩张导致的大规模投资驱动效应，经济会呈现高速增长态势，这个时间段一般持续20年左右就结束了。由于基础设施趋于饱和、资源和环境压力增大，经济结构和社会结构矛盾凸现，摩擦系数加大，优化结构和提高质量成为主基调，加上经济增长从投资驱动为主向消费驱动为主转换，经济就会进入正常的中低速增长期。第二次世界大战后崛起的亚洲新型经济体如日本、韩国和中国台湾地区等，基本上都是经过20多年就从前一阶段转入了后一阶段。中国阶段转换始于改革开放以后的2008年，国际金融危机使中国经济受到外部的冲击，也使长期高速增长累积的问题不断暴露。由此，无论是河南还是全国，经济增速就落入了持续下降趋势中，2021年的较高增长指标，只是对2020年因新冠疫情造成的低基数缺口的回补，并不会改变继续下降的基本趋势。在整体压力不减的情况下，河南与全国增速差距缩小的难度也会增大。考虑到十多年来区域发展不平衡及南北差距持续拉大的格局，在北方普遍承压的背景下，河南追赶的难度又会叠加一层。

压力还来自省域之间的竞争与比较。2008年国际金融危机以后，在全国经济增速整体进入下降通道的情况下，相对于兄弟省份，河南降速更快，降幅更大（见表1及图2）。

表1 相关省份经济增长速度比较

从表1可以看到，从2008—2022年的15年中，中部6省GDP增速河南与山西轮流垫底，除了2020年因新冠疫情导致湖北增速异常之外，整个这一时期湖南、湖北、江西、安徽4省增速几乎全部高于河南（除2016年，河南GDP增速高于湖北0.1个、湖南0.2个百分点，2017年与湖北GDP增速持平），且大多数年份高出的幅度大于1个百分点。东部除河北之外，经济总量排在全国前4位的广东、江苏、山东、浙江4省，大多数年份经济增速都逼近河南省的水平，个别年份甚至高于河南省，2020年、2021年更是普遍高于河南省。西部的四川、重庆、贵州、陕西4省则绝大多数年份增速高于河南省。这个特点和趋势长期的累积效应是，总量排在前面的省份甩开河南省越来越远，差距越来越大，排在后面的省份与河南省的差距越来越小，追兵越来越近（见图2）

图2 2008—2022年河南与相关省份GDP总量差异演化趋势

数据来源：国家统计局

以经济排名第一的广东和排名第四的浙江为例，2008年广东GDP总量是3.67万亿元，河南是1.77万亿元，差值是1.9万亿元，到2022年，广东GDP总量是12.91万亿元，河南是6.13万亿元，差值扩大到6.78万亿元；2008年浙江GDP总量是2.13万亿元，比河南多0.36万亿元，到2022年，浙江是7.77万亿元，比河南多1.64万亿元。绝对量相对比例也明显下降，2008年，河南GDP总量是广东的48.3%，2022年变成了47.5%，降低了0.8个百分点；2008年，河南GDP总量是浙江的83.1%，2022年变成了78.9%，下降了4.2个百分点。

排在河南省后面的四川和湖北两省，与河南的差距则呈反向变化趋势。2008年，四川GDP总量是1.28万亿元，比河南的1.77万亿元少0.49万亿元，2022年是5.67万亿元，比河南的6.13万亿元少0.46万亿元，差值几乎无变化，占比却由72.3%提升至92.5%，提高了20.2个百分点；2008年，湖北GDP总量是1.15万亿元，比河南少0.62万亿元，2022年是5.37万亿元，比河南少0.76万亿元，增幅不大，占比却由65.0%提升至87.6%，提高了22.6个百分点。这也是四川、湖北等省底气十足，想要在“十四五”时期就赶超河南的原因。