国家治理鼓励社会力量参与治理并分享政府治理权，涉及对政府职能的重新定位、对官僚制弊端的回避与超越，对独立于政府之外的社会力量治理作用的认可。因此，国家治理也意味着政府的治理将由管理性治理模式转向服...