2.1.1 内控支撑战略制定

在笔者调研多家企业的过程中，在对企业中高层管理人员进行访谈时，都曾出现过这样的情景：

笔者问：“贵司有战略吗？”

对方答：“当然有战略。”

笔者问：“我好像没有看到过贵司的《战略规划》，战略在哪里呢？”

对方答：“成文的战略是没有的，战略都在老板的脑袋里。”

笔者问：“那么在您看来，贵司的战略清晰吗？”

对方答：“清晰不清晰不好说，倒是老板每次开会的时候讲的好像都不一样。”

笔者问：“如果是这样，您和您所在的部门如何制定年度目标、确定工作重点呢？”

对方答：“那没事，老板随时交代工作，让我干啥就干啥。”

很显然，上述企业的战略制定工作机制仍不完善。企业制定任何战略都需要基于一定的组织架构、职责分配和操作流程。一个完善的内控体系应能够保障如下各方面：

（1）与战略制定有关的信息能够得到及时、准确的归集，如财务部门、市场部门等能够为战略制定工作提供有效的信息。

（2）企业高层的战略设想能够得到清晰有效的沟通传递，如基于规范的流程，企业高层能够制定并且下发关键目标及战略路径。

（3）与战略制定有关的人员具备战略管理能力，并且能够有效地进行战略讨论，如通过举行战略研讨会，充分吸收各方的意见和建议。

（4）战略制定工作能够输出清晰的、易于理解的战略成果，如编制、审批并下发《战略规划》。

（5）战略制定工作输出能够有效支持工作计划、预算等后端工作的开展。