第一节　研究缘起

语言是人类的交流工具，是民族文化和价值观念的重要载体，是民族意识和国家认同的主要标志。自语言形成起，人类就不断地对语言加以规范；自国家产生起，政府就不断地制定和实施关于语言的政策。语言规划与国家相伴而生，语言规划是国家政策的重要组成部分。语言规划对内关系到国家民族统一和社会稳定，对外关系到国家形象和外交实力，因而越来越受到世界各国的关注。中国早在先秦诸子时期就开始从伦理学的角度提出了对人的言语行为进行规范。历史上许多朝代都颁布过字书、韵书，统一文字、音韵等标准，特别是从清末时期的“切音字运动”到民国时期的“国语罗马字运动”，中间涌现出多种多样的文字改革方案，都已汇入救亡图存的滚滚历史洪流之中。中华人民共和国成立以后，中央政府亟待对语言进行规划，以达到维护国家统一、促进民族团结的目标。国家的语言规划主要以推广普通话、简化汉字和使用汉语拼音三大任务为主，而《汉语拼音方案》的提出则标志着汉字作为独特的文字系统，在改革中采取了国际通用的拉丁字母作为注音，帮助汉字完成国际化的过程。笔者对于文字改革研究的兴趣源于对《汉语拼音方案》的研究，《汉语拼音方案》在实施过程中历经漫长发展，改革方向也出现反复性。此外，与中国汉字拼音化改革相似的还有同为东亚国家的日本和越南，日本对日文进行罗马字改革，在保留部分汉字和日语原有的文字形式下，让罗马文成为信息时代日语的便利符号；越南则采取了较为激进的路线，彻底切断与汉字的联系，用拉丁化新文字替代原有的民族文字，成为世界上鲜有的文字改革彻底拉丁化的原非拉丁字母文字系统国家。同一个文化地域内的三个国家在推进文化现代化的进程中，纷纷对文字符号进行了拉丁化改革，但是拉丁化改革的结果却是大相径庭，这背后的重要影响因素值得我们深思。

语言政策的研究对象涉及“语言”和“政策”，前者属于语言学范畴，后者主要属于政治学范畴，这就决定了语言政策研究的跨学科性，而文字改革作为语言政策中的重要一环，至少涉及语言学和政治学两个领域。目前学术界一般将语言政策作为语言学的一个研究方向，对语言政策的研究主要是从社会语言学或应用语言学视角展开的，而从政治学视角研究语言政策的著述则较少。语言不仅仅是一种交际工具，还是历史和文化的积淀，关系到人的自我认同，而这种认同只有通过民族和国家的形态才得以表现出来。语言与国家和民族的不可分割性使得语言天然蕴含着政治属性，是政府维护国家利益的重要手段。文字改革作为语言政策中必不可少的一部分，可以从文字改革的理念、文字改革的制度和文字改革的技术三个方面来理解，文字改革的技术路线一般为语言学所研究的重点，而本书则侧重从政治学的角度出发对文字改革的理念和制度进行研究。

对文字改革国际化进程进行深入研究，具有一定的理论意义。在全球化信息化时代，语言政策不再是一个国家的内部事务，它已经跨越国家边界，受到政治、经济、文化等诸多因素的影响，成为一种极其复杂的社会行为和全球关注的共同话题，这也使得相关政策的实施难度加大，其成败也会对国家和社会建设产生重要影响，因此，本研究同样具有很强的现实意义。