第65章 ，秦国未来的规划

（刚刚看到有读者纠错我上一章的数据错误，很感谢，不过那是对的，不需要纠错。我解释一下，岭南镇是四万多人，西海镇是三万多人，加上岭西镇一万多人，确实是八万多。但是我前面交代过杀了不少人，又抓了不少人，这些是不算在人口内的。）

“接下来该如何发展？还请先生不吝赐教。”

在其他人纷纷离去之后，陈永福特意将王闿运留下，准备好茶水，准备促膝长谈。

原本，陈永福并未想过如此迅速地登上高位。

然而，这帮人在听完王闿运的建议后，立马给他来一个黄袍加身的动作，让他不得不面对众人的期待下，只好“被迫”无奈的接受众人的好意。

陈永福心里默默地说：民意不可违！

其实心里高兴的一匹，试问谁不想一人之下万人之上那种感觉？更何况，陈永福现在是“我之上无人，之下万人”的情况，更不会推辞，也不会玩什么三辞三让这种把戏。

众人拾柴火焰高下，陈永福直接不讲理，直接接过黄袍穿在身上，正好马达加斯加五月份本来就马上进入冬季，确实有些冷。（开玩笑，马达加斯加4-10月是旱季，11-3月是雨季）

毕竟他陈永福也就读过几年私塾，在老爹出事后，就远赴海外挣钱，哪有时间继续读书。

加上大家跟陈永福情况差不多，除了王闿运这个举人出身外，大家都是大哥不说二哥。

王闿运巴不得陈永福立马称帝，怎么可能会在意这些细枝末节。

来到这个世界已近六年，陈永福对很多事情都有了更深的了解。

陈永福深知，如果想要在海外建立国家，不能学习兰芳那样当老好人，什么兄弟们有事一起商量，搞什么皿煮那套东西。

陈永福才不信那套，看看宋江多好的一个老好人，上了梁山，在吴用的帮助下，立马搞了一个皿煮集中制，学习申不害把权力集中在一人手里。

可见没人是傻子，玩什么皿煮游戏，就连小孩玩过家家，都知道谁说了算，谁安排。

不做好集权准备，后期很难在这海外立足，更不说扩大华人的生存空间，别人可不会跟你讲皿煮。

尤其是当他发现自己所带领的团队中，九成以上都是文盲时，他更加明白，只能依靠传统的模式推动团队发展。

因此，当王闿运提出建立国公后，陈永福虽然心中有些不适，但看到众人的热情和支持，他也默默地点了头。

考虑到当前的环境和条件，陈永福认为没有必要进行过多的分散，大家的指挥和行动都应该更加统一和集中。

等到时机成熟，再进行适当的分散和部署。

虽说众人拥护陈永福当上秦国公，但陈永福也没有大肆封赏，一是当前很穷，二是当前地盘太小，还不适合。

但陈永福也不可能不安抚众人的心，宣布王闿运为自己的首席幕僚，起草爵位制度草案，等这个草案制定好后，再向有功之臣进行封赏，才算是把众人安抚好。

毕竟大家跟随你，拥护你，不就是想着跟你有一个前途嘛，要不然跟着你干嘛。

首席幕僚级别跟局长一个级别，同时陈永福又宣布未来秦国的行政级别，他认为九品有些不好，但现在的人已经习惯，暂时改变不了。既然如此，那就直接用九品。

未来的总理是正二品，副总理从二品

中央部长是正三品，副部长从三品

州长是正四品，副州长从四品，部委司长跟州长一个级别。

县长正五品，副县长从五品，州局长跟县长一个级别。

镇长正六品，副镇长从六品，县局长跟镇长一个级别。

村长正七品，副村长从七品，镇设科长跟村长一个级别。

一品是荣誉称号，将会留给未来的一些功臣元老们。

陈永福的设想中，州县中间不会出现一个行政级别，直接州管县，设置大县、大镇，至于未来会不会增设，一切看地方的经济、人口，要不然层级多了，容易冗员，也会出现信息丢真。

陈永福把这些级别说出来，大家没有反对意见，现在秦国就一个县，也没有必要搞一大帮什么高级别官员，要不然未来会出现升无可升的情况，还不如像现在这样，慢慢来。

反正大家都知道了自己属于什么级别，有个清晰的路线只要老老实实做好自己的事情，秦公也不会忘记他们的功劳。

因为陈永福是禁止蓄奴、买卖人口，所以未来秦国不能出现奴隶，陈永福又把这个脏活累活丢给王闿运，让他好好构思一个行政级别方案出来，尤其是各级别享受什么权利什么福利，毕竟事关众人的利益，自然更上心一些。

王闿运没法，谁让他是首席幕僚，又是众人中读书最多的，他这时候在想自己没有考上进士，是不是一种好事，要是考上进士，指不定还有什么好事等着他，没办法拒绝，只好点头同意接下这事。

陈永福才不管王闿运咋想的，反正现在接下他的首席幕僚这个工作范围划分不清晰的职位，那就得好好干活，作为来自一个后世的穿越客来说，不把一个人用到极致，怎么能叫接受后世教育？什么007、996通通滚一边去，现在是全年无休的社会。

“明公，臣认为当前秦国还需要继续扩充军队。”王闿运不知道他的明公，已经准备往死里用他，他现在正在适应首席幕僚这个职位，准备好好的给自己来一场上任之后的大秀。

“嗯，为何还要扩充军队呢？目前来说，保安队已经有3500人，再加上那些土著人，总数差不多有7500人了。这些军队已经够用，为何还要继续扩军？扩充军队之后，粮食、枪械、钱财等都是一大难题。爱卿有没有想过？”

陈永福学习电视里的称呼，称呼着王闿运，角色扮演玩的很多，又不是不会，压根没有什么不适应的感觉。

只不过陈永福没想到王闿运上任后的第一个建议就是提出继续扩充军队。

王闿运似乎还没意识到扩充的艰难，现在粮食、枪械、钱财都紧缺，没钱可真让人头疼啊。

陈永福甚至还想把保安队扩充到5000人，但是没钱呀，加上第一批移民还未到来，第三批征召士兵压根还没有准备开始，只等第一批移民到来后，才会开始，现在想想都让人觉得头疼不已。

“而且，我们刚刚拿下岭南镇和西海镇这两个地方，还需要进行整合，尤其是两个镇的政府也需要搭建，交通等工程也需要弄起来，还有西海镇那边准备修建一个比岭西镇更大规模的造船厂、港口，钱啊，爱情，可知道我一睁开眼就想着钱的事。”

一想到钱的事，陈永福满脸愁容，实在是需要钱的地方太多，他的地盘上怎么没有金矿呢，找人去随便挖挖就有一大笔钱，实在不行，给他一个阿三神庙也可以呀。

当前秦国政府对这些土地没办法开发，政府没钱，现在政府就指望前面众人募捐的十万两银子运转呢，让政府投入巨资去开发土地，想多了。

最后不得不把这个主意打到南华农业公司头上，就连陈永昌这个南华农业公司出去的人，都在打它的主意，经常旁敲侧击，想要陈永福让南华农业公司扩大土地数量。

陈永福恨不得一巴掌呼过去，这个败家子，不当家不知柴米贵，这才几天没有在南华农业公司了，就惦记上南华农业公司。

虽然陈永福恨不得揍这个弟弟一顿，但是秦国也是他陈永福的秦国，政府有困难，他不可能不帮忙的。

现在秦国收税还收不到，虽说把那些店铺税交给财政局去收，但这些都是麻雀的肚子，没有几粒米。

海关还在法国人帮助下筹建呢，一时半会指望不上，另外就是陈永福的产业需要交税，这个更是指望不上，当前陈永福还没有把产业整顿完呢，只有把一些不重要的产业清理出去后，才能把财政理清楚，就可以缴纳增值税。

虽说出售了留尼旺和毛里求斯的产业后，获得了95万两银子，但是有一半都是属于动不得，一是需要给造船厂下两艘船的订单，二是需要扩充煤矿、铁矿的开采规模，同时也要扩大炼铁厂、焦煤厂、军工厂的规模，这些钱必须准备好。

好在从伊默里纳王国那里购买的款子没有拿去，现在正好便宜了自己，这是让陈永福唯一感到高兴的事，毕竟怎么说，也是十万两银子。

最后继续按照一两十亩地的最优惠价格，从农桑局购买了三百万亩土地，让财政局一下子收到三十万两的巨款，让那帮人高兴坏了。

除了鼓动陈永福让南华农业公司购买土地外，农桑局还在全国统一安排出售土地计划，将面向华人出售一批土地，按照一两银子三亩地出售，一户最多可购买到一百亩土地，如果没钱的话，还可以从南华银行贷款，贷款利息也不高，也是给予了最优惠利益。

而南华农业公司得到三百万亩土地后，一百万亩将会种植棉花、一百万亩种植水稻、其余一百万亩种植大豆、咖啡、可可豆、烟草、剑麻、香草兰、胡椒，后续还会种植茶树、棕榈树、橡胶树以及最最重要的金鸡纳树，这是药品奎宁的原材料。

植物之前从伊默里纳王国得到的一百万亩土地，早已规划好了。现在南华农业公司拥有土地四百多万亩土地，妥妥的大地主一枚，极力的满足了陈某人前世想要当一个地主的愿望。

虽说有了土地，但是需要更多的工人，估计需要不下十万工人，这又让陈永福烦恼起来。

看来得想法子多挣钱才行，陈永福心里想着。至于南华农业公司种植的那些经济作物，还需要一段时间才能出售给欧洲，现在指望不上。

“明公，异族不可信啊！他们今天能够在明公给出的诱惑帮助我们，指不定明天就被伊默里纳王国诱惑过去。这样想来，3500的保安队，确实少了点，现在秦国地盘扩大后，需要防范的范围大了，保安队这点兵力根本照顾不过来。另外，明公，那位奥尼总理肯定不会轻易罢休，无论他是先攻击我们还是先攻击拉达马二世，我们都得做好万全的准备。无论是进攻还是防御，军队都是我们的坚实后盾。至于财政问题，我相信明公一定能找到解决的办法。”王闿运说完最后一句话，立马闭上嘴，不过又想到一个问题，不顾陈永福想要杀人的眼光，继续说道：“明公，保安队这个名字是不是有些不符合我秦国的习惯？应该改一改！”

看着王闿运那一副毫不在意财政问题的样子，陈永福忍不住想揍他一顿。这家伙，真的是太让人无语了，最后还不忘让自己改名，保安队还难听？

不过好像确实有些难听，改就改吧，保安队本来就是一个过渡产物。

不过说实话，陈永福对当前的财政问题确实没有太大的压力。

虽然那95万两银子花掉一部分后所剩无几，但之前他让其他人把钱存进南华银行，现在已经存进去了100多万两银子。

因此，他可以从银行里折腾出超过两百多万两银子来应急。

而且，他已经让人开始印制银票了，大额交易必须使用银票，尤其是超过五两银子的大额度，这样更加方便管理。

如果在全国境内使用的话，他手头上至少有两百多万两银子可以动用。

只不过，到时候如果要移民的话，若是由我们自己的南华贸易公司来负责，那这些通过巧妙操作筹集来的资金还能应付，不至于被挤兑。

但若是还需要接触其他人，比如欧洲船只，那可就需要更多的银子了。

南华银行里面只有100多万两银子，总不可能给他们支付银票吧？而

且，就算支付银票，人家也需要去兑换成银子才能使用。

所以，没有足够的银子，银票再多也没用，那简直就是瞎折腾，瞎折腾的结果就是会导致通货膨胀。因此，接下来还得想办法寻求更多的硬通货。

“财政问题的话，目前暂时还不用担心。除了扩充军队以增强我们秦国的实力外，还需要做什么呢？”虽然陈永福很想揍王闿运一顿。但想想还是算了，毕竟是他来到这个世界，收服的第一个举人，以后说出去也是倍有面子。

哦，还有一个医学博士，内政局公共卫生科科长黄宽，毕业于英国爱丁堡大学，医学博士学位，可是秦国正儿八经的人才。

搁后世妥妥一个万千百人才工程人才跑不掉，搁现在，那就是未来科学院院士大拿的存在。

陈永福可是把黄宽当做秦国医疗体系建设的主导者，另外一位奥地利医生，陈永福已经派人去招募了，这位到来后，秦国在妇科方面直接一步走到世界前列。

“明公，还需要继续从远东进行移民啊！只有当我们华人的数量越来越多，我们的力量才会越来越强大。”

见明公眼神恢复正常后，王闿运继续说下一步打算。

“嗯，移民老早就在做了，南华贸易公司也在加紧购买更多的船只，加大移民速度，同时造船厂也要马上开工。想想马上第一批移民很快就要到来了，购买的军火也快到了。爱卿，随我回岭西镇见识一下造船厂开工吧，我想你需要多了解一下这个世界不一样了。”

王开运点了点头，赞同了陈永福的提议。

陈永福邀请他一同返回岭西镇，既然王闿运现在接受了首席幕僚这个职位，那么陈永福去哪里自然就得带上他。

而且，王开运也需要去岭西镇那边招募几位私塾先生，来完善陈永福提出的爵位制度和官员级别制度，这对他未来在秦国站稳位置也是大有好处的。

只有紧跟在陈永福身边，站在权力中心，他才能获得更多的机会，更多的表现机会。

同时王闿运也需要跟随在陈永福身边，才能知道这位秦公的执政理念是什么，作为一个在远东被政治牵连的人，受过这么多年的白眼和苦，再不反省过来，他就要错过这次机会。

两人继续商量了一会儿后，王闿运便离开了办公室，将去准备陈永福离开的准备工作。

陈永福则召来林兴业，与他商量接下来的事情。

由于岭南镇有养马的习俗，骑兵大队很快就招募到了足够的骑兵。

虽然其中大多数都是土著人，但这也是没办法的事，现在整个秦国能够骑马的人实在太少了。

所以，在第二批招募到的华人士兵中，又塞了100人过来，这样骑兵大队现在就有了300名华人士兵，再加上700名土著士兵，一共凑齐了1000名骑兵。

而骑兵所需的马匹，则是直接从岭南镇那些养马的土著人那里购买的。

同时，陈永福还鼓励土著人继续扩大养马规模，因为未来需要马匹的地方实在太多了。

另外，陈永福还让交建局成立了一个公共马车公司，由这个公司运营三个镇之间的客运服务，这个客运公司不收税，利润所得除了扩大客运规模外，其余归南华县交建局所有。

而货运方面，则直接承包给境内的那些华商，鼓励他们成立运输公司，并在购买马匹方面和贷款方面给予一定的优惠条件。

这让养马的土著人感到非常开心，他们不仅能够收到更多马匹的订单，还得到了政府的鼓励和支持，未来肯定会继续扩大养马规模。

而岭南镇政府也积极鼓励畜牧业的发展，毕竟未来岭南镇的主导产业就是畜牧业和农业这两大支柱。

除了骑兵大队扩充到一千人外，第三大队也增加了一千人。

接下来，岭南镇将由骑兵大队和第三步兵大队共同驻守，由林兴业指挥。同时，还留下了一千名土著人作为辅助力量。

这样，加上土著人，岭南镇将拥有三支军队。

此外，还留下了一个加特林机枪班在这里。

现在保安队已经组建了两个机枪班，马上又要迎来第三个机枪班。

第二个机枪班将会被部署在岭西镇，等到第三个机枪班生产出来后，将会被放置在西海镇。

目前，西海镇的安全还是有所保障的，在安息楚楚部落离开时，他们收到了陈永福给出的15支斯宾塞步枪和100支火枪后，高高兴兴地离开了，并保证继续与陈永福建立合作关系。

所以，西海镇东面是岭南镇、南面是岭西镇，东北方向由安息楚楚部落防守，并不会出现问题。除非海上出现敌人，否则西海镇的安全是有保障的。

由于全国人才匮乏，岭南镇镇长一职暂时由陈永昌担任，他将在岭南镇待半年时间，先把农业和畜牧业的架子搭起来，然后才会回到岭西镇。

而西海镇镇长将由陈永福兼任，因为人才依然匮乏，而西海镇未来是重要的造船基地，陈永福对这个地方非常重视，一些规划也将由他进行设计。不过，他们会安排一个副镇长，让他慢慢熟悉工作，最终接替镇长的职位。

在岭南镇政府方面，有陈永昌负责行政事务，而军事方面则将由林兴业负责。安排好各项事务后，陈永福带着禁卫中队和一大帮人一起赶回了岭西镇。

第一批移民马上就要到了，同时，他从欧洲购买的武器也快到了，他需要去进行交接，并且已经通知了雷德尔，准备与他洽谈贷款事宜。

对于当前的秦国来说，还是需要从外面进行贷款，否则没有更多的硬通货，全靠银票是很难发展下去的。

毕竟，秦国不是闭关锁国、小农经济，还需要对外进行交易。

而对外交易时，没有贵金属是很难与别人交易的，别人也不可能轻易接受你的银票。

所以，还是需要进行国际贷款，贷款后有了资金，就可以发行更多的银票，这样就有了不少钱和硬通货。

等到南华农业公司的农产品对外出口后，又能挣回一笔钱，这样循环下去，秦国就可以慢慢发展起来。