1.3 新能源电池回收利用产业发展面临的问题与挑战

1.3.1 监管缺乏刚性依据，管理举措亟须细化

废旧电池回收利用在新能源电池全产业链条中承担重要枢纽的作用，能够推动新能源电池产业的可持续发展。近年来，我国高度重视废旧电池回收利用，将建立车用动力电池等产品的生产者责任延伸制度纳入《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，同时落地执行多项废旧电池回收利用相关管理政策，协同推进我国废旧电池回收利用产业的发展进程，可较好地指引废旧电池回收利用产业的发展方向。但目前仍未出台针对废旧电池回收利用的具备强制约束力的上位法，各管理部门间高效联动管理机制尚未形成。我国对回收利用企业采取自愿性公告的管理方式，对未履行溯源责任等行为尚不能进行有效规范和管理，导致企业落实相关责任的积极性和合规性均不强，回收利用行业的监管缺乏刚性依据。而且电池全生命周期管理涉及多个相关方，现有管理举措尚未能全面覆盖，细化要求上仍有欠缺，需要完善构建能够协调各环节相关方的有效机制。