![中国残疾人高等教育招生执行状况与优化路径研究](https://wfqqreader-1252317822.image.myqcloud.com/cover/246/50806246/b_50806246.jpg)
一、残疾人高等教育招生考试的执行问题研究
(一)国内残疾考生单考单招执行问题研究
刘扬等通过调查研究,得出残疾考生单考单招在执行过程中存在以下几个问题:第一,残疾人高等教育没有满足残疾考生的需求,高校专业设置没有达到残疾学生对专业的期望。第二,残疾学生从义务教育至高中教育的衔接并不顺利,这严重影响了他们的高中学习成绩。第三,残疾考生单考单招的报考程序复杂,主要体现在各高校的报考程序不一样,报考时间不统一。由于获得高校招考信息的渠道少,残疾学生对各高校的招考信息了解不全面。第四,残疾考生单考单招缺乏必要的社会支持,比如经费、交通以及无障碍环境的建设等。孙继红等对我国残疾考生单考单招的现状进行了反思,认为残疾考生单考单招存在的问题有:①残疾考生单考单招过程中各高校单独命题,单独组织考试,相同的专业考试科目却不尽相同,考试科目相同而考试大纲不同,形成“各自为政”的局面,这给特殊教育学校带来了教育教学的困惑。②很多学校自办考前辅导班,使一些没有上过高中或者高中没有毕业的残疾学生,经过短期的集训之后,幸运地、跳跃式地进入高等特殊教育院校接受高等教育,导致生源质量参差不齐。这样对其他正常上学的残疾学生而言是不公平的,又为后期的教育教学质量问题埋下了隐患。③由于参与残疾考生单考单招的残疾考生与高校数量的逐年增加,现行的残疾考生单考单招执行问题愈发明显,教育部门没有及时做出相应的机构调整,这导致各机构分工不明确,残疾考生单考单招的执行主体陷入困局。例如,给特殊教育学校的教育教学带来困惑与干扰,也使高等特殊教育院校的发展缺乏整体规划,其中存在两个突出问题:一是经费问题,二是招生考试问题
。边丽等对我国残疾考生单考单招存在的问题进行了现状调查。调查结果发现,由于缺乏国家层面的统一管理体制,残疾考生单考单招的问题日益凸显:残疾考生单考单招的考试科目、考试大纲和考试时间不统一,对特殊教育学校的正常教学秩序形成冲击;每年3~5月份,残疾学生奔波于各个高等特殊教育院校,参加残疾考生单考单招,给残疾学生本人及其家庭带来沉重的人力和经济负担;高等特殊教育院校的招考投入大,招考成本高,命题难度大,考试效率低等
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(二)国外残疾人高等教育招生考试的执行问题研究
Ralph等认为英国接受高等教育的残疾学生人数是低于适当比例的(under-represented),这与高等教育机构不重视对残疾学生的招生有关,招生部门与支持服务提供部门缺乏必要的协作,使残疾学生无法得到足够的招考信息,这导致在社会中有大量的残疾学生未被招收入校。爱尔兰研究者认为残疾学生之所以不能完全融入高等教育过程,是因为高等教育机构未放宽对残疾学生的招收限制,仍把他们当作特殊群体,使其无法真正感到被接纳
。由高中向大学转变的教育转衔服务在一定程度上也会影响到高校对残疾人招生的预期效果。比如美国的一项研究表明,很少有残疾学生对由高等教育专业人员提供的转衔服务表示满意,被访学生表示高中阶段的评估信息不足以作为对高等教育支持服务的参考
。Shevling等指出,影响残疾学生接受高等教育的阻碍之一就是残疾学生在考试前、考试中并未做好大学入学的准备,而从高中过渡到大学时档案文件的分离也导致学生在大学阶段的调整问题
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通过对国内外高等教育残疾人招生考试制度的执行问题研究现状的梳理可知,我国对残疾考生单考单招执行问题的研究主要集中在考试的组织和管理方面,各个高等院校自主招生、单独命题、单独组织考试和录取工作,造成了招生考试的高成本、低成效,而且还造成了高等学校之间、残疾学生之间的激烈竞争,具体原因除了各高等院校之间缺乏必要的合作机制,还有与高等特殊教育资源的紧缺有关。国外对高等特殊教育院校招生考试制度问题研究主要集中在中等教育与高等教育之间的教育转衔问题上。