与改革同行Ⅵ:中国改革开放和伟大复兴
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开始实施企业国有产权转让办法(2004.02)

为规范企业国有产权转让行为,加强企业国有产权交易的监督管理,促进企业国有资产的合理流动、国有经济布局和结构的战略性调整,防止企业国有资产流失,2004年2月,《企业国有产权转让管理暂行办法》开始实施,使备受关注的7万亿国有资产流转正式纳入了市场化、法制化、规范化的轨道。

一、重要文件

2004年2月1日,《企业国有产权转让管理暂行办法》开始实施。

2004年2月4日,国资委发布《关于加快东北地区中央企业调整改造的指导意见》。

二、重大事件

2004年2月2日,中国海尔入选世界最具影响力100个品牌。

2004年2月4日,国务院召开控制部分行业过度投资工作电视电话会议,强调要加强和改善宏观调控,严格控制钢铁、电解铝、水泥等行业过度投资。

2004年2月16日,国家发改委推动全国林纸一体化工程。

2004年2月19日,我国第一个对农民工进行培训的阳光工程在全国范围内全面启动。

2004年2月27日,我国启动电信“村村通工程”试点。

三、重要论述

《发展》(2004年第2期)刊发张曙光的《重新关注经济增长的质量》。文章提出,人们应该用更全面科学的发展观来看待GDP。简单地从速度、GDP考核、增长模式、增长质量等某一个角度去评价都是不完整的,也很难得出正确的判断。中国社会面临的问题是综合性的,解决的方案也是综合性的。但不管怎么说,目前有关GDP的争论仍然是很有意义的,对CDP的再认识也符合党中央关于社会经济全面协调稳定发展的战略目标。

《科技与企业》(2004年第2期)刊发厉以宁的《二元经济结构与城乡协调发展》。文章提出,我国传统计划经济体制实际上有两个重要的支柱,一个是政企不分、产权不明的国有企业体制,另一个是城乡分割、工农分割的城乡二元经济结构体制。经济体制改革,就是要从计划经济体制逐步转变为社会主义市场经济体制,从一定意义上说,20多年来我国的经济体制改革,主要是针对传统的国有企业体制和城乡二元经济结构体制进行的。

四、重要数据

2004年2月20日,据国家海洋局称,2003年全国海洋产业总产值达到10077.71亿元,首次突破一万亿大关。

2004年2月24日,据国土资源部通报,全国建设用地快速膨胀,占优补劣问题严重,2003年耕地面积净减少3806.1万亩。

2004年2月24日,全国国有资产监管工作会议指出,自1994年全国开始进行优化资本结构城市试点,到2003年11月,经国务院批准,全国共安排企业关闭破产项目3307项,核销金额2149亿元,涉及职工600万人,消除企业亏损金额共1300亿元。

五、作者观点

【开始实施企业国有产权转让办法】 党的十六届三中全会作出的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中,提出了建立现代产权制度的一个发展目标:“健全产权交易规则和监管制度,推动产权有序流转。”为规范企业国有产权转让行为,加强企业国有产权交易的监督管理,促进企业国有资产的合理流动、国有经济布局和结构的战略性调整,防止企业国有资产流失,国资委、财政部于2003年12月31日联合发布《企业国有产权转让管理暂行办法》,并于2004年2月1日起施行。《办法》规定了企业国有产权转让的具体程序,为实现产权有序流转制定了各关联方应遵循的规则。备受关注的7万亿国有资产流转正式纳入市场化、法制化、规范化的轨道。这成为规范企业国有产权转让行为、监督管理企业国有产权交易的重要依据。

参考文献

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