与改革同行Ⅵ:中国改革开放和伟大复兴
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中国最大规模区域合作启动(2004.06)

2004年6月1日,由福建等九个省区政府和香港特别行政区、澳门特别行政区政府共同主办的“泛珠三角区域合作与发展论坛”在香港开幕,标志着中国当时最大规模的区域合作工程正式启动。这对促进港澳经济社会繁荣发展,扩大内地省区对内对外开放,加快全面建设小康社会步伐,增强区域整体实力和竞争力,具有重要的现实意义和战略意义。

一、重要文件

2004年6月1日,国务院颁布《粮食流通管理条例》。

2004年6月8日,国土资源部和国家发展改革委联合发布《关于在深入开展土地市场治理整顿期间严格建设用地审批管理的实施意见》。

2004年6月21日,《中华人民共和国企业破产法(草案)》首次提请十届人大十次会议审议。

2004年6月30日,国务院常务会议原则通过《能源中长期发展规划纲要》(草案)。

二、重大事件

2004年6月17日,一汽轿车主动向国家质量监督检验检疫总局递交召回申请,一汽轿车成为中国汽车召回制度的第一个“吃螃蟹者”。

2004年6月23日,国务院常务会议部署农村税改试点。

2004年6月24日,国务院西部开发办公室、国家发改委确定2004年西部大开发新开工十项重点工程。

2004年6月24—25日,国家环保总局和国家统计局联合召开“建立中国绿色国民经济核算体系国际研讨会”。会议提出,拟初步建立绿色GDP核算体系框架,采取四大措施:一是建立综合环境与经济核算理论体系及基本框架;二是开展和建立环境污染物实物量核算;三是开展和初步建立环境损失价值量核算,测算经环境损失调整的GDP,即涉及环境降级成本调整的绿色GDP;四是通过国家和地方试点,总结推广环境核算研究成果。

三、重要论述

《农业发展与金融》(2004年第6期)刊发温家宝在全国粮食流通体制改革工作会议上的部分讲话内容。温家宝提出,要实现粮食购销市场化和市场主体多元化;建立对种粮农民直接补贴的机制,保护粮食主产区和种粮农民的利益,加强粮食综合生产能力建设;深化国有粮食购销企业改革,切实转换经营机制,发挥国有粮食购销企业的主渠道作用;加强粮食市场管理,维护粮食正常流通秩序;强化粮食工作省长负责制,建立健全适应社会主义市场经济发展要求和符合我国国情的粮食流通体制,确保国家粮食安全。

四、重要数据

2004年6月9日,据《人民日报》报道,我国万元GDP用水量为世界平均水平的4倍。

2004年6月11日,据《人民日报》报道,2004年5月,全国工业生产增长17.5%。

2004年6月29日,据《人民日报》报道,2004年前5个月,内地与香港进出口额逾392亿美元。

五、作者观点

【中国最大规模区域合作启动】 20世纪90年代中期,针对地区差距带来的突出矛盾,党中央做出了完善区域发展战略的重大决策。1996年发布的《国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》中,首次将地区之间协同发展作为国民经济和社会发展的指导方针之一,提出要“坚持区域经济协调发展,逐步缩小地区发展差距”。2004年6月1日,由福建、江西、湖南、广东、广西、海南、四川、贵州、云南九个省区政府和香港、澳门特别行政区政府共同主办的“泛珠三角区域合作与发展论坛”在香港开幕,标志着中国当时最大规模的区域合作工程正式启动。6月3日,九个省区政府的行政首长和港澳两个特别行政区行政长官在广州签署《泛珠三角区域合作框架协议》。泛珠三角区域合作由广东省政府发起,得到周边省区和港澳特区的积极响应,得到中央政府的积极支持和指导。合作在优势互补、平等互利前提下开展,初步拟订了基础设施、产业与投资、商务与贸易、旅游、农业、劳务、科教文化、信息化建设、环境保护和卫生防疫10个方面作为合作的主要领域。泛珠三角区域合作的优势在于产业差异明显,经济互补性强。此次区域合作的启动,这对于促进港澳经济社会繁荣发展,扩大内地省区对内对外开放,加快全面建设小康社会的步伐,增强区域整体实力和竞争力,具有重要的现实意义和战略意义。

参考文献

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