1.5 延伸阅读:数字经济的杭州模式
始于2000年,杭州提出了“构筑数字杭州,建设天堂硅谷”的宏大愿景。然后在2014年,杭州在全国率先提出发展信息经济数字应用,将信息经济列为全市“一号工程”。
2016年G20杭州峰会上通过了《二十国集团数字经济发展与合作倡议》,首次将数字经济列为G20创新增长蓝图中的重要议题,标志着以数字经济作为国家经济发展的新引擎已经成为各国共识,杭州成为中国首提“数字经济”的城市。
数字经济成为杭州经济增长和产业转型的核心引擎,带动了城市服务、社会治理、百姓民生、城乡一体化发展的全面升级。
数据的归集与共享体现在民生问题的管理上。杭州“最多跑一次”改革在2017年年底就已经交出了不俗的成绩单:公民凭个人身份证“一证通办”事项达494项,率先实现不动产产权证“60分钟当场领证”,85%的新设企业可按“一件事”标准在网上办理商事登记。
在制订行动计划时,杭州强化了顶层设计,以城市大脑建设为主线,统筹规划各行业各领域的数字化建设应用计划,将城市大脑打造成为深度连接并支撑数字经济、数字社会、数字政府协同发展的城市数字化治理基础设施。运用现代科技手段唤醒沉睡的数据,推动民生服务的数字化转型,构建国际一流水平的社会数字治理系统,这无疑是杭州在数字经济时代的一份献礼。
在杭州市致力于打造数字经济第一城的过程中,数字技术变革与数字产业变革实现了高度契合。
“城市大脑”的建设可以被视为杭州政企合作的“杭州模式”,即政府提供场景、匹配相关专业力量,各领域领军企业共同参与研发,形成的成果则用以支持企业向外拓展,实现外溢效应。
杭州“城市大脑”的最大特点,就是政府引领企业,以“城市大脑”这一无形概念带上实体的数字产品。而这些企业背后,则是众多提供产品和服务的中小企业。大企业通过自身力量可以进行海外布局,但对整个城市的数字产业发展而言仍是碎片化的,因此有必要通过各种方法,引领更大的产业集群出海,大手拉小手,做到数字产业“集团出海”,这可以称为新形势下政企和谐共振的杭州模式。
杭州在800多年前的南宋时期,已经在城市文化文明和经济社会建设方面遥遥领先,成为东方文化的重要交流城市。如今,杭州不仅要继承这样的城市文明的辉煌成就,更要发挥其现有优势,引领中国的数字经济发展。相信杭州有能力为亚洲乃至全球提出一个可持续发展、高效节约的城市治理中国样本。
(资料来源:《环球》,2019年第10期)