15问 中国共产党如何管理数量庞大的党员？

截至2021年6月5日，中国共产党党员总数已达9514.8万名，这个数量是相当庞大的。2020年德国的人口总量为8229万，中国共产党的党员数量比德国人口数量多了将近1300万。如果把中国共产党的党员数量放到世界国家人口排名中，与其他国家的人口总量相比，中国共产党的党员规模可以位列世界国家人口排名的第16位，从这个意义上讲，要将中国共产党的党员有效管理起来，其难度不亚于管理绝大多数国家的公民。

中国共产党之所以能够管理数量庞大的党员，关键之一在于把好入口关，在发展党员的过程中，严格标准，严格程序，保证新发展党员的质量。以2019年为例，全年共发展党员234.4万名，但同期入党申请人达到1899.2万名，即平均每8个申请人中仅1人最终能成功入党。申请入党的人数众多，保证了中国共产党在发展党员的过程中可以“优中选优”。坚持党章规定的党员标准，突出政治上的先进性，把具有马克思主义信仰、共产主义觉悟和中国特色社会主义信念，以及自觉践行社会主义核心价值观作为衡量一个人政治上是否成熟、能否加入党组织的第一标准，成熟一个发展一个，防止“带病入党”。同时，严格履行入党程序，从写入党申请书开始，到被确定为入党积极分子进行培养，进而作为发展对象进行考察，考察通过后成为预备党员，还要经过一年的预备期才能正式转正，成为一名真正的中国共产党党员。长时间的组织考验，多环节的从严要求，保证了新发展党员的先进性。

中国共产党之所以能够管理数量庞大的党员，关键之二在于注重日常管理，通过党支部对党员进行有效的教育、管理和监督。中国共产党从成立之初开始，就明确要求每一名党员，不论职务高低，都必须被固定地编入党的一个支部，参加党的组织生活。即使是中央委员会总书记也必须固定地隶属到一个党支部中去，以普通党员身份参加党的组织生活。一旦因为工作单位发生变化或者外出学习、工作时间超过六个月，党员都需要按规定转移正式党组织关系，从而确保每一名党员都能固定地隶属到一个党支部之中，并正常地参加党的组织生活。近年来随着农村党员大量进城打工，流出地党组织也会根据进城务工党员的流向，在工作地或居住地相对集中的地方，依托当地园区、商会、行业协会、驻外地办事机构等成立流动党员党支部，加强对流动党员的管理。每一名党员固定隶属于一个党支部的原则，使中国共产党对党员进行日常管理成为可能。当中国共产党直接面对9514.8万党员时，想要实施有效管理的确很难，但当中国共产党将9514.8万党员固定地分散到427.7万个党支部中，平均每一个党支部需要管理的党员数量就只有22名，这样的管理幅度是完全可以实现的。中国共产党从成立之日起，就特别重视党支部建设，十八大之后党中央更是高度重视，专门出台了《中国共产党支部工作条例（试行）》进一步规范党支部建设，提高党支部建设的质量，进而提升对党员管理的效能。

中国共产党之所以能够管理数量庞大的党员，关键之三在于重视党的纪律建设，不断强化党员的纪律意识，让党员知敬畏、存戒惧、守底线。中国共产党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。党的一大通过的第一个纲领，涉及纪律的内容就占据突出的位置和很大的比重，党的二大通过第一部党章时，“纪律”部分就已经单独成章。革命战争年代，即使是在艰苦卓绝的长征时期，中国共产党及其带领下的红军依然严格遵守“三大纪律八项注意”，得到了广大群众的拥护，为此，毛泽东同志提出了“加强纪律性，革命无不胜”的著名论断。进入新时代，以习近平同志为核心的党中央，把加强党的纪律和纪律建设作为党的建设的重要内容，六年内先后两次修订《中国共产党纪律处分条例》，结合新时代出现的新情况、新问题，清晰划出了党员不可触碰的纪律底线，不断强化党员的纪律意识，使铁的纪律真正转化为党员的日常习惯和自觉遵循。同时，深入推进反腐败斗争，把不符合党员要求的腐败分子坚决从党内清除出去，从而保证全党的先进性和纯洁性。

《中国共产党纪律处分条例》对中国共产党的纪律处分工作制定了明确的原则和规范。图为福州市台江区洋中街道金斗社区，党员干部参照对照表学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》。（图片来源：新华社）